國家司法考試《國際法》資料精編：國際法的概念和特征

　　(一)國際法的概念

　　國際法( International Law)是一個與國內(nèi)法相對應(yīng)的法律體系。它是國家間交往中形成的，以國家間協(xié)議制定的，主要是調(diào)整國家之間關(guān)系的，有拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。國際法與國內(nèi)法二者共同構(gòu)成了當(dāng)代人類社會完整的法律秩序。

　　“國際法”一詞準(zhǔn)確地反映出該法律體系的所覆蓋的基本內(nèi)容和基本特點(diǎn)，該詞由英國法學(xué)家邊沁最早運(yùn)用，后被廣泛采用，今天已為國際社會(包括聯(lián)合國及各國際組織)所通用。有人使用“國際公法”( Public Intemational Law) 一詞來稱呼這一法律體系(其傳人中國早期，也被稱為“公法”)，強(qiáng)調(diào)的也是其調(diào)整國家(政府)與國家(政府)間關(guān)系的這種特征。此處“公”的含義與當(dāng)代有些學(xué)者在國內(nèi)法研究時所使用的“公法”一詞中“公”的含義或范圍有所不同。從法律體系上看，國際法體系是與整個國內(nèi)法體系相對應(yīng)的，而不是與“國際私法”或“國際經(jīng)濟(jì)法”等詞所指代的內(nèi)容相對應(yīng)或相并列。后者往往可以是在某個領(lǐng)域的國內(nèi)法規(guī)則與國際法規(guī)則的集合體，且在性質(zhì)、范疇等方面還存在不同理解和爭論(見后國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法編)。

　　國際法是國際關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物。它要求既有“國”(主權(quán)獨(dú)立國家)，又有“際”(國家間的交往)，才能存在和發(fā)展。古代社會雖然有一些關(guān)于條約、使節(jié)等方面的規(guī)則和制度的雛形，但它們是零星的、小范圍的和萌芽性的。關(guān)鍵問題就在于那時或者“有際無國”(交往的實體不是真正獨(dú)立的主權(quán)國家，比如中國春秋戰(zhàn)國時代的諸侯國);或者是“有國無際”(國家間受制于環(huán)境，缺乏穩(wěn)定、持續(xù)交往，比如波斯帝國、羅馬帝國與中國之間)。因此沒有近代意義上的國際法體系存在。1643～1648年結(jié)束歐洲30年戰(zhàn)爭的威斯特伐利亞和會召開和《威斯特伐利亞和約》的誕生，標(biāo)志著近代主權(quán)獨(dú)立國家體系的出現(xiàn)，成為近代國際關(guān)系的起點(diǎn);同時它確認(rèn)了國家主權(quán)、主權(quán)平等的根本原則，也標(biāo)志著近代國際法的開始。同一時期，荷蘭人格勞秀斯發(fā)表了《戰(zhàn)爭與和平法》(1625年)等一系列著作，首次從理論上對國際法的規(guī)則和基本問題進(jìn)行了系統(tǒng)全面的論述，并努力使國際法從神學(xué)的桎梏中解放出來。這些著作對威斯特伐利亞和會及其之后的各國交往活動產(chǎn)生了積極影響，為近代國際法學(xué)奠定了基礎(chǔ)。格勞秀斯因而被稱為“近代國際法學(xué)之父”。

　　近代國際法自誕生后的200余年間，主要在歐洲基督教國家之間適用，并且隨著歐洲國際關(guān)系的演變而發(fā)展。在經(jīng)歷了西方資產(chǎn)階級革命、西方殖民主義擴(kuò)張、俄國十月革命和兩次世界大戰(zhàn)后，規(guī)則體系不斷充實完善，方向日益文明進(jìn)步，并且逐步由歐洲走向了世界。

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束和聯(lián)合國成立之后，國際法得到了最重要的發(fā)展。以《聯(lián)合國憲章》為核心的一整套國際法規(guī)則體系，逐漸成為整個國際社會的行為規(guī)則，構(gòu)成了當(dāng)代國際法核心內(nèi)容;同時，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對人類社會的巨大影響;也在當(dāng)代國際法中得到體現(xiàn)，產(chǎn)生了許多國際法的新分支。比如航空法、外空法、國際環(huán)境保護(hù)法等。冷戰(zhàn)結(jié)束和21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢和網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，使國際法面臨新挑戰(zhàn)、新課題和新發(fā)展。當(dāng)代國際法正在經(jīng)歷從互惠到共贏，從共處到合作的演變。國際法進(jìn)入了快速發(fā)展的新時期。

　　現(xiàn)代國際法已經(jīng)成為國際社會普遍性的、涉及國際交往各個領(lǐng)域的、龐大繁雜的規(guī)則體系。從內(nèi)容上概括地說，其主要包括以下幾個方面：國際法的基本原理和原則(性質(zhì)、淵源、基本原則等);國家或國際法主體本身的制度和規(guī)則(如國家和政府、領(lǐng)土、居民、國家責(zé)任、國際爭端的解決等);以及國際法各個相對獨(dú)立的分支(如海洋法、國際航空法、空間法、條約法、外交領(lǐng)事關(guān)系法、國際****法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際環(huán)境法、戰(zhàn)爭與武裝沖突法等)。

　　(二)國際法的特征

　　1.國際法的特點(diǎn)。當(dāng)代國際社會是由平等的主權(quán)國家組成的，這種客觀現(xiàn)實決定了國際法與國內(nèi)法相比，有如下的主要特點(diǎn)：

　　(1)立法方式不同。國內(nèi)法是凌駕于國內(nèi)社會之上的國家立法機(jī)關(guān)依一定的程序制定。國際社會沒有也不應(yīng)有凌駕于國家之上的國際立法機(jī)構(gòu)來制定規(guī)則，更不能由任何一個國家單獨(dú)制定國際法。國際法的規(guī)則只能由國家之間在平等基礎(chǔ)上以協(xié)議方式共同制定，這種協(xié)議可以是成文的，也可能是以不成文習(xí)慣法的形式表現(xiàn)出來。

　　(2)法律關(guān)系的主體和調(diào)整對象不同。國內(nèi)法主體主要是自然人和法人。而國際法主要是調(diào)整國家之間關(guān)系的，其主體主要是國家。此外，在某種范圍和條件下，政府間國際組織和某些特定的政治實體乃至個人，也可以作為國際法的主體。

　　(3)強(qiáng)制力的依據(jù)和方式有所不同。國內(nèi)法強(qiáng)制力的依據(jù)是上升為國家意志的國內(nèi)統(tǒng)治者的意志。而國際法的依據(jù)一般認(rèn)為是產(chǎn)生于國際交往和發(fā)展需要的、國家之間的意志協(xié)議或稱為協(xié)議意志。相應(yīng)地，國內(nèi)法的強(qiáng)制力是由超越個體之上的有組織的國家強(qiáng)制機(jī)器來保障和實施的。國際社會沒有超越國家之上的強(qiáng)制機(jī)構(gòu)，雖然國際法實施的機(jī)制性和機(jī)構(gòu)性日益增長。從本質(zhì)上，當(dāng)今的國際法的強(qiáng)制力還是通過國家本身單獨(dú)或集體的行動來實現(xiàn)的。 (4)發(fā)達(dá)程度不同。與國內(nèi)法相比，國際法的形成和發(fā)展時間較短。國際法無論從規(guī)則體系、國家實踐還是理論研究，都不如國內(nèi)法領(lǐng)域完善和發(fā)達(dá)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際關(guān)系民主化，國際法在加速完善和發(fā)展中。不僅會借鑒國內(nèi)法體系中的原理和法律技術(shù)，并且尋求與國內(nèi)法相互促進(jìn)和有機(jī)結(jié)合。

　　2.國際法的法律性。國際法的上述特點(diǎn)不否定國際法的法律性。

　　首先，國際法作為法律得到所有國家承認(rèn)。國際法規(guī)則被作為法律，其效力不僅在各國的國內(nèi)法中反映出來，也從國家處理國際關(guān)系問題的實踐中得到印證。作為法律，國際法也具有規(guī)范性、普遍性、強(qiáng)制性、判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)、處理事件的依據(jù)等與國內(nèi)法相似的一般法律梅性。

　　其次，對國際法法律性的質(zhì)疑，主要是基于國際法規(guī)則屢被違反的現(xiàn)實。應(yīng)該看到，在絕大多數(shù)場合，國際法的規(guī)則被各國自覺地遵守，以維持國際社會正常秩序和國家交往的有序進(jìn)行。在對違法行為的處罰上，違背國際法的行為中絕大部分都受到了法律的追究，實施不法行為的國家承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　在國際社會，確實有一些違背國際法的行為并沒有得到法律應(yīng)有的追究，特別是在一些涉及戰(zhàn)爭與和平的重大問題和某些大國因素存在的情況下。這是國際社會當(dāng)前的狀態(tài)和性質(zhì)造成的。從法學(xué)邏輯看，某些逍遙法外事實的存在一方面不能排除該違法行為的非法性，另一方面也不能以此否認(rèn)國際法本身的法律性。 最后，國際法不可能解決國際社會的所有問題。有關(guān)戰(zhàn)爭、和平、發(fā)展等根本性的問題，更不是國際法單獨(dú)所能解決的。因此，應(yīng)當(dāng)正確把握國際法的地位，“國際法虛無論”和“國際法萬能論”都失之偏頗。

2017年國家司法考試報名入口 (2017年6月開通)

　　【熱門推薦】司法部2017年國家司法考試報名流程_熱點(diǎn)備考專題

　　【小編推薦】 司法部網(wǎng)站：2017年國家司法考試報名網(wǎng)址 2017年國家司法考試題庫正式上線啦！

　　國家司法考試官網(wǎng)：國家司法考試中心 中國普法網(wǎng) 國家司法考試歷年分?jǐn)?shù)線

　　2017司法考試網(wǎng)絡(luò)視頻課堂：備考階段，常年招生，隨報隨學(xué)。統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585 聯(lián)系速道 （凡涉及國家司法考試政策事項等問題可撥打電話咨詢）

>>>>在線報名<<<<