2020年法律職業(yè)資格考試主觀題�？紲y試卷二

　　【案例一】

　　某市政府為了整頓城市道路交通秩序的混亂狀況，在多方的建議下，欲出臺關于限行摩托車的規(guī)定。公民甲某在得知這一消息后，認為出臺這樣的規(guī)定不合理、不合法。于是聯(lián)合了近百人到市政府門前游行示威，要求市政府不要做限行摩托車的規(guī)定。

　　請根據(jù)憲法和法律的有關規(guī)定分析：

　　(1)某市政府是否有權出臺限行摩托車的規(guī)定?為什么?

　　(2)公民甲某的行為是否合法?為什么?

　　(3)公民甲某應如何表達自己的意見?

　　答題要點：

　　(1)市政府為維持公共秩序保障交通，有權出臺有關交通管理的行政措施。應考量其目的是否合法;手段是否必要且有效;有無其他對公民權利限制更小的措施等各種因素來決定。所以在理論上市政府既可以限行摩托車也可以完全禁止摩托車，也可以限制其他車輛，這些是市政府的職權范圍。

　　(2)公民甲某的行為是違法的。雖然根據(jù)我國憲法規(guī)定，公民有集體、游行和示威的權利，但我國《集會游行示威法》規(guī)定，集會示威應提請5天向當?shù)毓�安機關申請，經(jīng)過公安機關批準后才可以游行示威。

　　(3)公民表達自己的意見以采取以下渠道：第一，經(jīng)過合法程序申請集會、游行和示威。第二，可以向政府信訪辦公室或人大信訪辦公室提出自己的意見。第三，可以通過新聞媒體反映自己的意見。第四，可以通過行政訴訟制度要求法院確認政府行為違法。

　　【案例二】

　　材料【1】2010年8月19日，55歲的謝朝平被陜西省渭南警方以涉嫌“非法經(jīng)營罪”從北京家中帶走。“非法經(jīng)營”是因為謝朝平自費在《火花》雜志出版了增刊1萬本紀實文學《大遷徙》，其中記錄了三門峽移民的一些歷史遺留問題，渭南地區(qū)的移民是作品主角。2010年9月17日，陜西渭南檢察機關對謝朝平作出不予批準逮捕決定，謝被取保候?qū)彙?/P>

　　材料【2】.《憲法》第三十五條　中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。

　　材料【3】《憲法》第五十一條　中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

　　材料【4】《出版管理條例》第二十四條 公民可以依照本條例規(guī)定，在出版物上自由表達自己對國家事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務的見解和意愿，自由發(fā)表自己從事科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的成果。

　　合法出版物受法律保護，任何組織和個人不得非法干擾、阻止、破壞出版物的出版。

　　試運用憲法原理進行分析。

　　答題要點：

　　(1)就是渭南警方的行為侵犯了謝朝平享有的憲法上的出版自由權。渭南警方因謝朝平在作品中揭露了真實的情況和腐敗的問題，就以涉嫌非法經(jīng)營罪對其進行追捕和拘留，侵犯了謝朝平的出版自由權。

　　(2)警方的行為侵犯了謝朝平的批評、建議等監(jiān)督的權利。出版自由權并不是絕對的，假如在行使出版自由權的過程中違法了，也是應當受到追究的。但是作品反映了民眾的疾苦，披露了有關的公務員在移民中的腐敗問題，這個并不違法犯罪，因為憲法明確規(guī)定公民有權利對國家機關進行批評建議，也可以檢舉揭發(fā)，而且強調(diào)了不準打擊報復。渭南警方因為謝朝平的作品披露了真相，批評了當?shù)氐墓珓諉T，就對作者進行打擊報復，這明顯侵犯了公民的監(jiān)督權。

　　(3)渭南警方侵犯了謝朝平的人身自由權。我國憲法明確規(guī)定公民的人身自由不受侵犯，我國的刑事訴訟法也做了很多限制人身自由的程序規(guī)定，渭南警方?jīng)]有遵守這些規(guī)定，超期羈押嚴重侵犯公民的人身自由。

　　(4)憲法也明確規(guī)定，一切國家機關都必須以憲法為根本的活動準則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。顯然，包括警察在內(nèi)的所有公務員，在執(zhí)行法律的時候，理應按照憲法——特別是國家有關保障人權的規(guī)定來積極理解和適用法律。只有這樣才能保證我們的法律在執(zhí)行中不與憲法相抵觸。

　　【案例三】

　　材料【1】2010年5月9日，“殺害”同村人并已在監(jiān)獄服刑多年的河南商丘農(nóng)民趙作海，因“被害人”趙振裳的突然回家，被宣告無罪釋放，河南省有關方面同時啟動責任追究機制。2010年 5月9日上午，河南高級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會通報趙作海案件的再審情況，認定趙作海故意殺人案系一起錯案。河南省高級人民法院于2010年5月8日作出再審判決：撤銷省高級人民法院死刑復核裁定和商丘市中級人民法院判決，宣告趙作海無罪。隨后，立即派人趕赴監(jiān)獄，釋放趙作海，并安排好其出獄后的生活。2010年5月17日上午，趙作海領到國家賠償金和困難補助費65萬元，但趙作海表示還希望獲得65萬元的賠償。

　　與這個案件的還有一個孫學雙案。與此案類似，5年前，遼寧錦州農(nóng)民孫學雙卷入村中命案，被指控為殺人強奸案的罪犯，在被羈押1589天之中，先后被判處一次死刑、兩次無期徒刑，最終在省高院3次發(fā)回重審后，才以證據(jù)不足為由被無罪釋放，而真兇至今尚未落網(wǎng)。

　　材料【2】《憲法》第三十七條　中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。

　　任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕。

　　禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

　　材料【3】《憲法》第一百三十五條　人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。

　　材料【4】《國家賠償法》第三十五條 有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉;造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。

　　請根據(jù)我國憲法和法律，評析上述材料。

　　答題要點：

　　答：(1)公權力行為對公民的物質(zhì)、身心造成傷害的時候，國家應予以賠償。

　　(2)國家公權力機器龐大，公權力的控制、規(guī)范與監(jiān)督尤其的重要。對公民權利的保護也非常的迫切。

　　(3)公檢法盡管有所謂的相互制約，但是權力行使過程仍然是不慎重的、有疏漏的。

　　(4)《國家賠償法》的修改，對于中國和諧社會、法治社會具有特別的意義。

　　【案例四】

　　2012年3月31日，項城市召開春季嚴打整治推進會，依法對41名嚴重擾亂社會秩序的犯罪嫌疑人予以刑事拘留、逮捕。同時，在此次“春季嚴打整治推進會”上，法院經(jīng)審理后還對10名被告人進行了公開宣判。據(jù)知情人士介紹，此次“春季嚴打整治推進會”是由項城市政法委綜治辦組織召開的，參與的有該市公安、法院、檢察院等部門，該市人大、政協(xié)的有關領導也出席會議了。當天，嫌犯被從該市的看守所提出來后，分乘幾輛車，由武警和民警分別押解。此后警車開道，引來過往行人駐足觀看，圍觀的市民有上千人。最后，嫌犯被帶到了市中心的影劇院前的廣場。嫌犯大多被反手拷著，捆得五花大綁，胸前掛著白底黑字的牌子，上寫著：犯罪嫌疑人某某某。八九個人一組，蹲在地上被一條繩子串連起來，像穿螞蚱似的。

　　2012年雅虎網(wǎng)站對“項城示眾事件”做了專題，并進行網(wǎng)頁調(diào)查：參與者中有1014人贊成“應該拉出來示眾”，有235人反對，認為“嫌犯也有自己的權利”，有2809人反對，但不反對將貪官示眾，有433人反對將任何人示眾。

　　問題：本案反映了哪些憲法問題和憲法現(xiàn)象?

　　答題要點：

　　(1)“示眾”是帶有封建色彩，一種羞辱意味的犧牲個人人格尊嚴換取社會一時的安定方法，早就被文明社會所拋棄。人人生而自由，疑犯其人格尊嚴應受到尊重，并且不可侵犯�！笆颈姟笔菍Ρ皇颈娬叩娜烁衿缫暎�是一種侮辱行為。

　　(2)“法律面前人人平等” 。任何人在自由和權利上一律平等，“公判大會”則不是每個案件都必須經(jīng)歷的，只有極少數(shù)案件才有可能出現(xiàn)在“公判大會”上，這顯然與法律面前人人平等相違背，違反程序平等。

　　(3)在我國法律及國際條約有明確規(guī)定的情況下，示眾是公權力迷信震懾的力量，濫用權力公然凌駕法律的表現(xiàn)。法治國家的國家機關執(zhí)法行為必須嚴格規(guī)范，否則就是濫用權力。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，必須在源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。

　　(4)示眾行為在目前中國有群眾基礎，既是人治社會恐嚇與羞辱，是要樹立權力威儀，強化權力秩序的思想的遺留，也反映出人權觀念處于低下的水平。

　　【案例五】

　　2002年8月18日晚11時許，延安市寶塔公安分局萬花派出所民警稱接群眾舉報，新婚夫妻張某夫婦在位于寶塔區(qū)萬花山鄉(xiāng)的一所診所中播放黃碟。1名民警稱從后面的窗子看到里面確實有人在放黃碟。即以看病為由敲門，住在前屋的張某父親開門后，警察即直奔張某夫妻住屋，“一邊掀被子，一邊說，有人舉報你們看黃碟，快將東西交出來”，并試圖扣押收繳黃碟和VCD機、電視機，張某阻擋，雙方發(fā)生爭執(zhí)，張某掄起一根木棍將警察的手打傷。警察隨之將其制服，并將張某帶回派出所留置，同時扣押收繳了黃碟、VCD機和電視機。當時三人都穿了警服，但由于沒有授銜，沒有警號。(寶塔分局副局長魏世平后來告訴記者，“其中兩人雖然不是正式的公安民警，……另外一名干警已經(jīng)在去年通過人民警察錄用考試，并且已經(jīng)被陜西省公安廳批復錄用為正式的民警，只是現(xiàn)在還沒有辦理手續(xù)，所有沒有授銜。)第二天，在家人向派出所交了1000元暫扣款后張某被放回。10月21日，即事發(fā)兩個月以后，塔公安分局以涉嫌“妨礙公務”為由刑事拘留了張某。10月28日，警方向檢察機關提請逮捕張某;11月4日，檢察院以事實不清、證據(jù)不足為由退回補充偵查;11月5日，張某被取保候?qū)?11月6日，張某在醫(yī)院被診斷為：“多處軟組織挫傷(頭、頸、兩肩、胸壁、雙膝)，并拌有精神障礙”;12月5日，寶塔公安分局決定撤銷此案;12月31日，張某夫婦及其律師與寶塔公安分局達成補償協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：寶塔公安分局一次性補償張某29137元;公安寶塔分局有關領導向張某夫婦賠禮道歉;處分有關責任人。

　　問題：(1)公民住宅權是什么?張某夫婦在家看黃碟的行為是否違法?

　　(2)公安機關對張某診所進行的搜查是否合法?

　　答題要點：

　　(1)涉及公民自由的問題普遍堅持法未禁止即自由的原則。法律上的住宅，不僅包括公民日常生活起居的場所，也包括臨時居所(如租住的旅館的房間)。本案中的地點，居辦合一，居辦有分，而且下班后就僅僅是居所。

　　(2)執(zhí)法活動只能由國家行政機關及其正式的工作人員代表國家進行。警察的行政執(zhí)法作為一種較重要，較特殊的權力，其行使更有嚴格的要求。①執(zhí)法人員不具備主體資格，兩人不是警察，一人未授警銜②程序違法，程序違法會導致實體效力的瑕疵，無法律根據(jù)地扣押電視機、影碟機等物品。更不能在被媒體曝光以后，將治安案件上升為刑事案件，以彰顯權力的威嚴。

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