2019年法考主觀題卷案例分析培訓(xùn)練習(xí)題六

　　案例1 公務(wù)行為的判斷

　　1987年9月7日晚9時(shí)許，某鐵路公安局民警宋某著便服到某火車站辦私事，聽見一男青年(李某，20歲，某有色金屬進(jìn)出口公司臨時(shí)工)喊：“誰(shuí)要廣州的車票，即上前查問”。李某稱，“喊著玩呢”，宋某即連續(xù)將李某摔倒在地，李某將宋某穿著的汗衫扯掉。圍觀群眾見二人互相扭打，即向某火車站站前聯(lián)防辦公室報(bào)告。值班民警史某帶領(lǐng)聯(lián)防員趕到現(xiàn)場(chǎng)，見李某嘴部出血，宋某赤裸上身，前胸部有抓痕。宋某稱:“我是民警，在抓倒票的人�！笔纺匙屗�、李二人去聯(lián)防辦公室，宋某不愿去，提出去車站派出所。史某堅(jiān)持讓宋、李二人去聯(lián)防辦公室解決。宋某仍不愿去，聯(lián)防隊(duì)員王某(本案原告)等人對(duì)宋某推搡、踢打。爾后，宋、李二人被帶到聯(lián)防辦公室。聯(lián)防辦公室核實(shí)宋某民警身份后，由史某陪宋某到醫(yī)院診治并送其回去。與此同時(shí)，站前派出所查明李某不是票販子，進(jìn)行批評(píng)教育后讓其回家。自1987年9月22日開始，某鐵路公安局單方面對(duì)王某等人進(jìn)行調(diào)查，并于同年11月28日發(fā)出傳喚證，對(duì)王某傳喚審查。12月9日某鐵路公安分局作出治安管理處罰裁決，以王某“毆打該局民警”為由，根據(jù)《治安管理處罰條例》第8條和第19條規(guī)定，給予王某行政拘留15目的處罰，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。王某不服提出申訴。1987年12月17日，某鐵路公安局作出治安管理處罰申訴裁決，以王某“阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)”為由，維持某鐵路公安分局原裁決。王某仍不服，向某區(qū)人民法院提起訴訟。

　　[問題]

　　(1)宋某的追查倒票行為是否執(zhí)行公務(wù)行為?為什么?

　　(2)宋某的行為有無(wú)不當(dāng)之處?

　　(3)原告王某的行為是否“阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)?為什么?”

　　[正確答案]

　　(1)宋某的追查倒票行為是執(zhí)行公務(wù)行為。因?yàn)楸景钢兴文臣捌潆`屬的鐵路公安局屬于有權(quán)實(shí)施治安行政管理的人員和行政機(jī)關(guān)，追查“倒票”行為完全在其職權(quán)范圍之內(nèi)，宋某作為人民警察追查違法犯罪嫌疑人，不受時(shí)間、地點(diǎn)限制。所以宋某雖然身著便服到火車站辦私事，但遇到“倒票”嫌疑人也應(yīng)當(dāng)而且有權(quán)予以追查，所以宋某的行為是執(zhí)行公務(wù)無(wú)疑。

　　(2)宋某執(zhí)行公務(wù)的行為程序和手段上不完全合法。沒有遵循出示證件、表明身份、說(shuō)明理由等程序，同時(shí)本案中李某并未暴力反抗，只是稱“喊著玩呢”，宋某即連續(xù)將其摔倒在地，應(yīng)屬于違法使用行政強(qiáng)制措施。

　　(3)原告王某的行為不是“阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)”。因?yàn)槁?lián)防隊(duì)員王某并不能確定宋某系執(zhí)行職務(wù)，在沒有確定宋某身份之前讓宋某到聯(lián)防辦公室并沒有錯(cuò)，這足以說(shuō)明王某并沒有妨礙執(zhí)得職務(wù)的主觀故意。因此，王某行為不構(gòu)成妨礙民警依法執(zhí)行職務(wù)。

　　[考點(diǎn)集成]

　　判斷一個(gè)行為是不是執(zhí)行公務(wù)的行為有以下標(biāo)準(zhǔn)：(1)該行為實(shí)施者必須是公務(wù)員或者是法律、法規(guī)授權(quán)的組織的正式工作人員，或者是行政機(jī)關(guān)依法委托的執(zhí)行公務(wù)的人員;(2)該行為實(shí)施者必須出于執(zhí)行公務(wù)的動(dòng)機(jī)和目的;(3)該行為必須在行政職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越職權(quán)。單純以公務(wù)人員的行為是否在工作崗位和工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行判斷是不恰當(dāng)、不全面的。

　　行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循法定的方式和程序，應(yīng)當(dāng)表明身份，可以通過著裝、出示證件或佩帶有關(guān)值勤標(biāo)志等方式表明自己的公務(wù)身份。

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　　案例2 行政處罰的程序和原則

　　胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭(zhēng)吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會(huì)評(píng)理時(shí)，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了。”張之聞聲趕來(lái)勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，派出所根�?jù)張之“聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對(duì)胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對(duì)胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對(duì)胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局審理后認(rèn)為，縣公安局對(duì)胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟�！�

　　[問題]

　　(1)市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對(duì)胡某的處罰是否正確?為什么?

　　(2)派出所對(duì)胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么?

　　(3)市公安局作出撤銷對(duì)胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對(duì)胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?

　　[正確答案]

　　(1)正確。因?yàn)榕沙鏊鶡o(wú)權(quán)對(duì)胡某拘留3天。

　　(2)派出所對(duì)胡某拘留3天的行政處罰程序不合法。因?yàn)榕沙鏊�在作出處罰決定時(shí)，沒有遵循《行政處罰法》規(guī)定的公正、公開原則和查明事實(shí)、說(shuō)明理由、聽取當(dāng)事人的陳述申辯等制度。

　　(3)不正確。因?yàn)槭泄�安局的行政�?fù)議決定的理由是派出所越權(quán)�？h公安局又作出對(duì)胡某拘留5天的行政處罰，既違反“一事不再罰”原則，也構(gòu)成對(duì)市公安局行政復(fù)議決定的不履行。

　　[考點(diǎn)集成]

　　行政處罰必須遵循法定的程序，《行政處罰法》第36條規(guī)定：除本法第33條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。第30條規(guī)定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第32條規(guī)定;當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

　　案例3 行政處罰的設(shè)定權(quán)和聽證程序的適用

　　2002年9月24日，某市勞動(dòng)局的執(zhí)法人員到個(gè)體戶吳愛華的工廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如燈光昏暗，工作人員操作時(shí)未帶安全帽等。對(duì)此，勞動(dòng)局勞動(dòng)安全稽查組的工作人員作了勞動(dòng)安全檢查記錄，并提出了“限3天改進(jìn)，罰款人民幣2000元”的處理意見，吳愛華當(dāng)場(chǎng)簽了字。工作人員當(dāng)天扣留了吳愛華的“特殊工種用工許可證”。9月27日，勞動(dòng)安全稽查組對(duì)吳愛華作出了第84號(hào)行政處罰決定書，并于當(dāng)日送達(dá)。吳愛華在9月29日交納了罰款。兩天后，勞動(dòng)安全稽查組又派人到其工廠進(jìn)行檢查，仍認(rèn)為不符合要求，“特殊工種用工許可證”仍未發(fā)還吳愛華。

　　[問題]

　　(1)據(jù)查，扣留吳愛華工廠的特殊工種用工許可證的法律依據(jù)是該省人大常委會(huì)通過的一個(gè)立法文件，該扣留行為是否合法?為什么?

　　(2)如果勞動(dòng)局要吊銷吳愛華工廠的特殊工種用工許可證，那么吳愛華是否可以要求舉行聽證?

　　[正確答案]

　　(1)合法。因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)可以設(shè)定扣留特殊工種用工許可證的行政處罰措施。

　　(2)可以。因?yàn)閷?duì)于吊銷許可證的行政處罰，行政相對(duì)人可以要求舉行聽證程序。

　　[考點(diǎn)集成]

　　《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

　　案例4 治安管理處罰

　　1993年7月30日，某縣公安局某縣派出所接到群眾舉報(bào)稱:某酒家女服務(wù)員何某某于6月的一天有賣淫行為。接報(bào)后，某鄉(xiāng)派出所即于同日立案查處，傳喚何某某時(shí)，何某某聞風(fēng)而逃。1994年元月19日，何某某攝于法律的威嚴(yán)，在其舅父陳某某的帶領(lǐng)下到某鄉(xiāng)派出所投案，交代賣淫行為時(shí)供稱其中一名嫖客是二化廠的，人家都喊他夏科長(zhǎng)。1994年元月30日，何某某對(duì)該第二化肥廠1992年的一張黨代會(huì)照片進(jìn)行辨認(rèn)，在多名人員中指認(rèn)了夏某。1994年2月1日派出對(duì)夏某進(jìn)行訊問，夏某供認(rèn)了嫖娼經(jīng)過。次日，該縣公安局以嫖娼為由對(duì)夏某作出了(1994)第018號(hào)治安管理處罰裁決:罰款3000元為押金。直到1995年6月份，某縣紀(jì)檢委對(duì)夏某進(jìn)行黨紀(jì)處理時(shí)，夏才聲稱:“沒有收到公安局的處罰裁決，所交3000元為押金而不是罰款”，并于同年8月份向某市公安局申請(qǐng)復(fù)議，公安局以沒有裁決為由不予以復(fù)議。夏又向法院起訴。法院立案后，某縣公安局不應(yīng)訴，不答辯，不舉證，經(jīng)合法傳喚不到庭，法院于1996年3月22依照<<行政訴訟法>>第三十二，四十八，五十四條之規(guī)定，作出了(1996)行初字第03號(hào)行政判決，以違反法定程序?yàn)橛�，撤銷某縣公安局作出的(1994)第018號(hào)治安處罰裁決。某縣公安局于同年7月23日收到判決書后，于8月16日以同樣的事實(shí)重新對(duì)夏某作出(1996)第20號(hào)警告，罰款3000元的治安處罰，并依據(jù)<<賣淫嫖娼人員收容教育辦法>>對(duì)夏某作出了(1996)第01號(hào)收容教育1年的決定。夏某不服，于同年8月19 日向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，市公安局于8月23日作出復(fù)議決定，維持縣公安局的處罰決定。1996年8月30 日，夏某不服，向人民法院提出行政訴訟。

　　[問題]

　　(1)本案應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)人民法院管轄?為什么?

　　(2)原告稱:<<治安管理處罰條例>>第十八條規(guī)定“違反治安管理行為在6個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰”所以對(duì)他的治安管理處罰已經(jīng)超過了法定時(shí)限。該主張是否應(yīng)當(dāng)予以支持?為什么?

　　(3)某縣公安局在其具體行政行為被法院以違法法定程序?yàn)橛沙废�后，能否以同樣的事�?shí)重新作出(1996)第20號(hào)警告，罰款3000元的治安處罰?

　　(4)某縣公安局的(1996)第01號(hào)收容教育1年的決定是否合法?為什么?

　　(5)夏某能否直接向人民法院提交國(guó)家賠償請(qǐng)求?為什么?

　　[正確答案]

　　(1)本案應(yīng)當(dāng)由某縣人民法院管轄。因?yàn)?<行政訴訟法>>規(guī)定，行政案件由最初作出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　　(2)對(duì)原告的治安管理處罰沒有超過法定時(shí)限。因?yàn)殡m然夏某的嫖娼行為發(fā)生在1993年的6月份，公安機(jī)關(guān)查獲夏某是在1994年元月，中間已經(jīng)超過了半年，但<<治安管理處罰條例>>指的是違法行為被發(fā)現(xiàn)而不是違法行為人被發(fā)現(xiàn)。夏某的嫖娼行為在何某某的賣淫行為被發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)算被發(fā)現(xiàn)，并沒超過6個(gè)月。

　　(3)某縣公安局在其具體行政行為被法院以違反法定程序?yàn)橛沙蜂N后，能夠以同樣的事實(shí)重新作出(1966)第20號(hào)警告、罰款3000元的治安處罰。

　　(4)某縣公安局的(1996)第01號(hào)收容教育1年的決定不合法。因?yàn)榉ú凰菁凹韧�，夏某的嫖娼行為發(fā)生在國(guó)務(wù)院1993年9月發(fā)布的<<賣淫嫖娼人員收容教育辦法>>實(shí)施以前，所以該收容教育決定使用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。

　　(5)夏某能夠向人民法院直接提起國(guó)家賠償?shù)钠鹪V請(qǐng)求。因?yàn)椤秶?guó)家賠償法》規(guī)定，賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。

　　[考點(diǎn)集成]

　　治安管理處罰是對(duì)不構(gòu)成犯罪的違法行為實(shí)施的行政處罰，根據(jù)我國(guó)的治安管理處罰條例規(guī)定，對(duì)違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。治安管理處罰的種類包括警告、罰款和拘留三種。和其他行政處罰二年的訴訟時(shí)效不同的是，治安管理處罰的時(shí)效是六個(gè)月。“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)，從行為終了之日起計(jì)算�！�

　　案例5 行政復(fù)議機(jī)關(guān)

　　山東省某縣一造紙廠未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在淮河流域的一河流管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，向河流內(nèi)排污，受到某縣環(huán)保局的查處。國(guó)務(wù)院頒布的《淮河流域水污染防治暫行條例》規(guī)定：“縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者該行政主管部門決定的罰款額，以不超過1萬(wàn)元為限;超過1萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者該行政主管部門批準(zhǔn)�！笨h環(huán)保局責(zé)令造紙廠糾正違法行為，并經(jīng)報(bào)其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，對(duì)該造紙廠處以4萬(wàn)元的罰款。造紙廠以罰款過重為由，申請(qǐng)行政復(fù)議，在行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人將原來(lái)的4萬(wàn)元罰款改為3萬(wàn)元，對(duì)此，造紙廠表示同意其撤回申請(qǐng)。事后造紙廠又認(rèn)為3萬(wàn)元的罰款還是過重，又以此事由再次向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

　　[問題]

　　(1)本案誰(shuí)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)?

　　(2)造紙廠再次向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是否受理?

　　[正確答案]

　　(1)本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是縣環(huán)保局的上一級(jí)機(jī)關(guān)即市環(huán)保局或者縣級(jí)人民政府。

　　(2)造紙廠再次向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。本案，造紙廠因縣環(huán)保局改變罰款決定而申請(qǐng)撤回復(fù)議，符合復(fù)議法的規(guī)定，但經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議后，行政復(fù)議終止。

　　[考點(diǎn)集成]

　　《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議�！�

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》第25條的規(guī)定：“行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止�！�

　　案例6 復(fù)議機(jī)關(guān)改變行政決定的管轄

　　某區(qū)工商局干部任某下班路經(jīng)集貿(mào)市場(chǎng)，從個(gè)體攤販汪某處買了1箱蘋果，回到家中發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)蘋果是爛的。則返回市場(chǎng)找到汪某要求換，汪某以蘋果是降價(jià)出售為由不給換，兩個(gè)人吵了起來(lái)。這時(shí)，任某向汪某表明自己是工商局干部，如果不給換，以后就別想再在此賣東西，汪某對(duì)任某的話未加理睬，仍然大吵。任某惱怒，上前與汪某撕打起來(lái)。汪某用拳猛擊任某的頭部、臉部，致使任某腮頰明顯青腫，嘴角流血。此事件被聞?dòng)嵹s來(lái)的公安人員制止。事后經(jīng)醫(yī)院診斷，任某屬輕微腦震蕩。對(duì)此事件，區(qū)公安局認(rèn)為，汪某屬于妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條的規(guī)定，作出拘留10天的處罰決定，并責(zé)令汪某賠償任某的全部醫(yī)藥費(fèi)200元。汪某不服向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，市公安局經(jīng)查認(rèn)為，汪某的行為性質(zhì)屬于侵犯他人人身權(quán)利，根據(jù)《治案管理處罰條例》第22條的規(guī)定，仍然處以汪某10天的拘留，賠償任某200元的醫(yī)藥費(fèi)。汪某仍不服向人民法院提起訴訟。

　　[問題]

　　(1)對(duì)于本案哪個(gè)人民法院有管轄權(quán)?

　　(2)本案被告是誰(shuí)?

　　(3)本案有無(wú)第三人?如果有是誰(shuí)?

　　[正確答案]

　　(1)區(qū)公安局所在地的基層人民法院和市公安局所在地的基層人民法院都有管轄權(quán)。本案的問題關(guān)鍵是確定市公安局的復(fù)議決定是否改變了區(qū)公安局的具體行政行為。市公安局的復(fù)議決定雖然在處罰結(jié)果上同區(qū)公安局一樣，但對(duì)汪某違法行為的性質(zhì)認(rèn)定上作了改變，并且在適用《治安管理處罰條例》的條款上不同，因此市公安局的復(fù)議決定改變了原具體行政行為，且這一案件根據(jù)《行政訴訟法》第13條的規(guī)定，應(yīng)由基層人民法院管轄。所以，本案區(qū)公安局和市公安局所在地的基層人民法院都有管轄權(quán)。

　　(2)被告是復(fù)議機(jī)關(guān)市公安局。根據(jù)《行政訴訟法》第25條第2款的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)作為被告。本案復(fù)議機(jī)關(guān)市公安局改變了原具體行政行為，所以被告應(yīng)是市公安局。

　　(3)有第三人，第三人是任某。《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加。”任某是治安違法行為的被害人，公安機(jī)關(guān)能否公正地處理汪某的違法行為，直接涉及到其合法權(quán)益能否得到保護(hù)，人民法院對(duì)案件的判決結(jié)果也就直接影響其權(quán)利義務(wù)。因此，任某與被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟。

　　[考點(diǎn)集成]

　　根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�具體行政行為的，可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　　根據(jù)行政訴訟法新解釋的規(guī)定，復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的“改變?cè)�具體行政行為”：改變?cè)�具體行政行為認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的;改變?cè)�具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)對(duì)定性產(chǎn)生影響的;撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。

　　經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

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