【案例一】錢某在生意上的損失能否得到補償?

　　錢某為某市一個體工商戶，從事服裝生意，月收入上萬元。因仗著自己財大氣粗，錢某在市場上得罪了許多競爭對手。在一次稅務大檢查當中，稅務局收到許多舉報，稱錢某偷漏稅款嚴重。負責錢某所在市場稅收檢查的稅務所派出幾名工作人員將錢某強行拘留，關在稅務所辦公室中，令其交代偷漏稅款的違法行為。錢某一口咬定自己未偷漏稅款，稅務所對錢某的賬簿進行檢查，發(fā)現(xiàn)其確實未偷稅款，遂于錢某被拘后的第10天將其釋放。錢某對此不服，以稅務所的上級機關市稅務局作為被告，訴至人民法院。試問：

　　(1)本案人民法院是否應當受理?為什么?

　　(2)如果法院受理，本案應當如何處理?如果不受理，應采取什么措施?

　　(3)如果錢某起訴的同時提起行政賠償訴訟，國家應否賠償?依何標準給予其賠償?錢某被拘10天內(nèi)給生意造成了近五千元的損失，能否得到補償?為什么?

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　　【參考答案】

　　(1)本案應當受理。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對有關行政機關非法拘留、限制人身自由引起的訴訟，法院可以受理。本案的稅務機關無權剝奪錢某的人身自由，屬于非法拘留。

　　(2)人民法院受理后，應當依法確認稅務局的行政行為違法，并根據(jù)相關法律作出判決，對此非法行為給予處罰。

　　(3)國家應當賠償，賠償?shù)臉藴室馈秶�家賠償法》的規(guī)定，按上一年度國家職工日平均工資的水平給予賠償。錢某生意上的損失屬于間接損失，國家不予賠償。

　　【案例二】李某最遲可在何時提出國家賠償請求?

　　李某系私營企業(yè)的廠長。1998年8月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟糾紛而被當?shù)啬硡^(qū)公安分局刑事拘留。9月9日，該區(qū)人民檢察院批準將其逮捕。11月17日，區(qū)檢察院對他提起公訴。12月13日，該區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，檢察院以詐騙罪起訴李某證據(jù)不足，宣告李某無罪。區(qū)檢察院對此判決提出抗訴。在市中級人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷了抗訴決定。1999年2月30日，市中級人民法院裁定終止本案審理。該企業(yè)因廠長被羈押，自1998年5月停產(chǎn)。1999年6月1日，該區(qū)工商局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷了該廠營業(yè)執(zhí)照。李某被釋后曾就吊銷營業(yè)執(zhí)照一事提出行政復議申請，但市工商局維持了原決定。請問：

　　(1)李某就企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請求，賠償義務機關是誰?可供李某選擇的法定賠償程序有哪些?

　　(2)該區(qū)工商局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照之前，應當依法告知企業(yè)享有何種權利?

　　(3)對于人身自由限制的損失，李某最遲可在何時提出國家賠償請求?

　　【參考答案】

　　(1)該區(qū)工商行政管理局為賠償義務機關。李某可直接向該區(qū)工商局請求賠償，如果對答復不滿意可再申請復議或提起行政訴訟。李某也可直接提起行政復議，同時提出賠償請求，如對復議決定不服，還可提起行政訴訟，也可直接提起行政訴訟，并在訴訟中一并提出賠償請求，但未經(jīng)向該區(qū)工商局請求賠償不得單獨提起行政賠償訴訟。

　　(2)根據(jù)《行政處罰法》第31、42條，應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其享有申請回避、申辯、陳述事實、提出證據(jù)、申請舉行聽證、申請行政復議、提起行政訴訟等權利。

　　(3)最遲在2001年11月30日前提出賠償請求。

　　《國家賠償法》規(guī)定：“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關及其國家工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。”

　　本案中，1999年11月30日市中級人民法院裁定終止本案的審理，第一審法院的判決發(fā)生法律效力。所以區(qū)公安局，區(qū)檢察院的行為被確認為違法的時間應為1999年11月30日。