2018年司法考試《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》章節(jié)考點(diǎn)第六章

　　第五章 勞動(dòng)就業(yè)

　　一、勞動(dòng)就業(yè)的涵義

　　1、概念

　　2、特點(diǎn)

　　(1)規(guī)定了主體的就業(yè)資格(達(dá)到法定年齡具有勞動(dòng)能力的人)

　　(2)具有合法性

　　(3)具有有償性

　　(4)具有自愿性

　　3、失業(yè)的概念、類型

　　(1)概念

　　失業(yè)是指有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)的勞動(dòng)者找不到工作的一種社會(huì)現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離。

　　(2)類型

　　A 摩擦性失業(yè)(剛進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)或職業(yè)、工作變換造成，屬正常失業(yè))

　　B 結(jié)構(gòu)性失業(yè)(勞動(dòng)者技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有崗位結(jié)構(gòu)錯(cuò)位、失業(yè)與空崗并存)

　　C 周期性失業(yè)(經(jīng)濟(jì)不景氣造成)

　　D 隱形失業(yè)(政府行政干預(yù)的結(jié)果)

　　E 其他類型(如季節(jié)性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)自愿性失業(yè))

　　二、我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)制度的模式

　　分析中國(guó)就業(yè)制度的變遷

　　(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源行政配置的就業(yè)模式(1949—1978)

　　1、在城鎮(zhèn)實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向的政府統(tǒng)分統(tǒng)配就業(yè)模式(如固定工制度)

　　2、在農(nóng)村實(shí)行廣泛的農(nóng)村集體就業(yè)制度

　　(二)雙軌制下的就業(yè)模式(1978—1992)

　　其特點(diǎn)為保留了計(jì)劃就業(yè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)范圍。(雙軌經(jīng)濟(jì)具有計(jì)劃和市場(chǎng)的雙重特點(diǎn))

　　1、在城鎮(zhèn)是實(shí)行“三結(jié)合”就業(yè)方針;企業(yè)實(shí)行固定工到1991年全員勞動(dòng)合同制的轉(zhuǎn)變

　　2、在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始轉(zhuǎn)移

　　(三)國(guó)家政策指導(dǎo)下的勞動(dòng)力資源市場(chǎng)配置模式(1992——現(xiàn)在)

　　1、在城鎮(zhèn)現(xiàn)代企業(yè)制度是隱性失業(yè)顯性化，要注意速度問(wèn)題和前提問(wèn)題，已建立失業(yè)保障機(jī)制，公開失業(yè)率控制在3%。實(shí)行企業(yè)自主用工、勞動(dòng)者自主擇業(yè)及市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源。實(shí)行新“三結(jié)合”方針。

　　2、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

　　三、勞動(dòng)就業(yè)原則

　　1、國(guó)家促進(jìn)就業(yè)原則(是國(guó)家的基本職責(zé))

　　2、平等就業(yè)原則

　　3、勞動(dòng)者與用人單位相互選擇原則

　　4、勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)原則

　　5、照顧特殊群體人員就業(yè)原則

　　6、禁止未成年人就業(yè)原則

　　四、目前我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)形式

　　1、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)

　　2、自愿組織就業(yè)

　　3、自謀職業(yè)

　　4、少量的國(guó)家安置就業(yè)

　　五、解決勞動(dòng)就業(yè)途徑

　　1、發(fā)展生產(chǎn)，節(jié)制生育

　　2、廣開就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道

　　3、辦好勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)安置

　　4、發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，提高就業(yè)素質(zhì)

　　5、采取多種方法分流富余人員

　　6、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

　　六、勞動(dòng)力市場(chǎng)管理

　　(一)管理體制

　　(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　1、勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的條件

　　2、用人單位招用人員的禁止規(guī)定(6點(diǎn))

　　(三)招用外國(guó)勞動(dòng)者的條件和程序

　　(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介—職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理

　　1、境內(nèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

　　分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩種。

　　2、境外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

　　(五)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)

　　1、概念

　　2、特點(diǎn)

　　3、企業(yè)管理(管理機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)管理)

　　七、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)

　　(一)概念

　　(二)管理體制

　　1、國(guó)家就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

　　2、地方就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(分三級(jí))

　　3、部門(行業(yè))就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　(三)主要內(nèi)容

　　1、就業(yè)登記

　　2、職業(yè)指導(dǎo)

　　3、職業(yè)介紹

　　4、生產(chǎn)自救和以工代賑

　　5、就業(yè)前培訓(xùn)

　　八、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)

　　1、概念

　　2、特征

　　(1)以安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)為主

　　(2)國(guó)家和社會(huì)扶持

　　(3)具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自救的特點(diǎn)

　　(4)資本合作和勞動(dòng)合作相結(jié)合

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