國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試違紀行為處理辦法

(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試管理，嚴肅考試紀律，維護公平公正的考試秩序，根據(jù)《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報名人員、應(yīng)試人員、考試工作人員以及其他相關(guān)人員，違反考試管理規(guī)定和考試紀律的認定與處理，適用本辦法。

　　第三條 司法部負責(zé)對國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試違紀行為處理的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　省、自治區(qū)、直轄市和考區(qū)所在地司法行政機關(guān)負責(zé)對考試違紀行為的具體處理。

　　監(jiān)考人員根據(jù)本辦法規(guī)定對有關(guān)違紀行為進行現(xiàn)場處理，并接受司法行政機關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第四條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試違紀行為的認定和處理，應(yīng)當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準確。

　　第二章 報名人員、應(yīng)試人員及其他相關(guān)人員違紀行為處理

　　第五條 不具備考試報名條件的人員通過隱瞞個人信息、提供虛假證明材料、虛假承諾等形式取得報名資格的，由考區(qū)所在地司法行政機關(guān)作出報名無效的決定;對通過提供偽造、變造的學(xué)歷學(xué)位證書及證明書、法律工作經(jīng)歷、身份及戶籍信息等騙取報名或者通過賄賂、脅迫等其他不正當手段取得報名資格的，由考區(qū)所在地司法行政機關(guān)一并給予二年不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的處理。

　　具有上述情形，已經(jīng)參加考試的，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)給予其考試成績無效的處理;已經(jīng)取得法律職業(yè)資格的，由司法部作出撤銷授予法律職業(yè)資格的決定，并注銷其法律職業(yè)資格證書。

　　第六條 應(yīng)試人員有下列行為之一的，由監(jiān)考人員給予口頭警告，并責(zé)令改正;經(jīng)口頭警告仍不改正或者情節(jié)嚴重的，由總監(jiān)考決定給予其終止本場考試、責(zé)令離開考場的處理，并由考區(qū)所在地司法行政機關(guān)給予其取消本場考試成績的處理：

　　(一)攜帶考試規(guī)定以外的物品進入考場，經(jīng)提醒后仍未放至指定位置的;

　　(二)考試開始前答題或者考試結(jié)束后繼續(xù)答題的;

　　(三)考試開始三十分鐘后仍未按規(guī)定在試卷、答卷、電子試題答卷頁面上標明位置填涂或者錄入姓名、準考證號，在答卷上作提示標記或者在非署名處署名的;

　　(四)擅自關(guān)閉計算機、大幅度調(diào)整計算機顯示屏擺放位置和角度、搬動主機箱、更換鍵盤和鼠標等設(shè)備的;

　　(五)考試期間在考場內(nèi)交頭接耳、左顧右盼、喧嘩或者交卷后在考場內(nèi)、考場附近逗留、喧嘩等其他影響考試秩序的;

　　(六)未在規(guī)定座位參加考試或者考試期間擅自離開座位、出入考場的;

　　(七)答題用筆不符合規(guī)定的;

　　(八)故意損毀試卷、答卷或者考場配發(fā)材料、考試機等考試相關(guān)設(shè)備的;

　　(九)將試卷、答卷、草稿紙或者考場配發(fā)材料帶出考場，將試題或者本人答題信息記錄并帶出考場的;

　　(十)有需要給予相應(yīng)處理的其他違紀行為的。

　　第七條 應(yīng)試人員嚴重妨礙考試工作人員履行職責(zé)或者嚴重擾亂考試工作秩序的，由考區(qū)所在地司法行政機關(guān)決定給予其所有場次考試成績無效，二年不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的處理。

　　第八條 應(yīng)試人員有下列行為之一的，由總監(jiān)考決定給予其終止本場考試、責(zé)令離開考場的處理，并由考區(qū)所在地司法行政機關(guān)決定給予其所有場次考試成績無效、二年不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的處理：

　　(一)考試開始后被查出攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備，或者在計算機化考試中使用外接設(shè)備、自行安裝作弊工具、作弊程序的;

　　(二)抄襲、查看、偷聽違規(guī)帶進考場與考試內(nèi)容有關(guān)的文字、視聽資料的;

　　(三)以討論、打手勢傳遞答題信息，搶奪、竊取他人試卷、答卷、草稿紙或者與他人交換試卷、答卷、草稿紙的;

　　(四)抄襲他人答案或者同意、協(xié)助他人抄襲答案的;

　　(五)有需要給予相應(yīng)處理的其他作弊行為的。

　　第九條 應(yīng)試人員及其他相關(guān)人員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)決定給予其所有場次考試成績無效、終身不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的處理;當場發(fā)現(xiàn)的，由考點總監(jiān)考人給予其終止本場考試、責(zé)令離開考場的處理，并經(jīng)考區(qū)所在地司法行政機關(guān)報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)按照前述規(guī)定處理：

　　(一)使用偽造、變造或者盜用他人的居民身份證、戶口簿、準考證以及其他證明材料參加考試的;

　　(二)非法侵入計算機化考試系統(tǒng)或者非法獲取、刪除、修改、增加考試信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，破壞計算機考試系統(tǒng)正常運行的;

　　(三)實施組織作弊，或者為他人實施組織作弊行為提供作弊器材、程序或者其他幫助行為的;

　　(四)為實施考試作弊行為，實施非法獲取考試試題、答案或者向他人非法出售、提供考試試題、答案行為的;

　　(五)實施代替他人考試或者讓他人代替自己參加考試的;

　　(六)有其他特別嚴重作弊行為的。

　　第十條 報名人員、應(yīng)試人員或其他相關(guān)人員有本章規(guī)定情形，涉嫌構(gòu)成違反治安管理行為的，移交公安機關(guān)處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　違紀人員為國家公職人員的，同時將違紀情況通報所在單位并移交處理。

　　第十一條 考區(qū)所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當于每年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試結(jié)束后，將本地考試違紀情況和處理結(jié)果逐級上報司法部備案。在考試進行過程中發(fā)生特別嚴重的考試違紀事件的，應(yīng)當立即直報司法部。

　　司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當建立報名人員、應(yīng)試人員失信檔案和信用記錄披露、查詢制度，記錄考試違紀人員信息及處理結(jié)果，對處以取消本場考試成績、二年或者終身禁止參加法律職業(yè)資格考試處理的，通過司法行政機關(guān)官方網(wǎng)站予以公示，并與其他部門實現(xiàn)信用信息交換共享。

　　第三章 考試工作人員違紀處理

　　第十二條 考試工作人員有下列行為之一的，司法行政機關(guān)應(yīng)當停止其繼續(xù)從事本年度及下一年度國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作，并視其情節(jié)給予相應(yīng)處理或者建議所在單位給予相應(yīng)處理：

　　(一)因失職造成對不符合條件人員取得法律職業(yè)資格的;

　　(二)未準確記錄、報告考試違紀行為造成不良影響，或者未認真履行職責(zé)造成考試秩序混亂，所負責(zé)考試出現(xiàn)大面積雷同卷的;

　　(三)擅自變動考試開始、結(jié)束時間或者違規(guī)補時、延長考試時間，以及未按規(guī)定時間開啟考試機、下載上傳試卷數(shù)據(jù)或者未在規(guī)定時間、場所啟封、封裝試卷的;

　　(四)擅自調(diào)換監(jiān)考考場、進入其他考場或者為應(yīng)試人員調(diào)換考場、座位(機位)或者對試題內(nèi)容作解釋說明的;

　　(五)在考場、閱卷場所或者保密監(jiān)控室內(nèi)吸煙、談笑、使用通訊工具等電子用品擾亂考試秩序的;

　　(六)擅自將考場配發(fā)材料帶出考場或者將閱卷評分標準等材料帶出閱卷場所的;

　　(七)從事命題、閱卷、保密、監(jiān)考工作人員違反回避規(guī)定，本人或者近親屬報名參加當年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的;

　　(八)評卷過程中擅自更改評分標準，或者不按評分標準進行評卷的;

　　(九)擅自泄露命題、閱卷、錄取等考試組織實施環(huán)節(jié)工作安排和相關(guān)信息或者未經(jīng)批準向社會發(fā)布有關(guān)考試信息的;

　　(十)其他違反考試管理規(guī)定，造成不良后果的。

　　第十三條 考試工作人員有下列行為之一的，司法行政機關(guān)應(yīng)當停止其繼續(xù)從事當年考試工作，并作出禁止其再從事考試工作的處理，同時給予其相應(yīng)處理或者建議所在單位給予相應(yīng)處理：

　　(一)因嚴重失職造成應(yīng)試人員未能如期參加考試，或者致使考試工作遭受重大損失的;

　　(二)造成報名人員信息數(shù)據(jù)、考試試題、試卷、答案、評分標準及考試數(shù)據(jù)丟失、損毀、泄露，或者使應(yīng)試人員答卷在保密期限內(nèi)發(fā)生重大事故的;

　　(三)命題、審題發(fā)生錯誤，造成嚴重后果的;

　　(四)在評卷、統(tǒng)分中嚴重失職，造成明顯的錯評、漏評或者差錯的;

　　(五)縱容、包庇報名人員、應(yīng)試人員及其他相關(guān)人員考試違紀的;

　　(六)利用考試工作便利打擊報復(fù)應(yīng)試人員或者索賄、受賄等謀取不正當利益的;

　　(七)有其他嚴重違法違紀行為的。

　　第十四條 考試工作人員有下列行為之一的，司法行政機關(guān)應(yīng)當停止其繼續(xù)從事當年考試工作，并作出禁止其再從事法律職業(yè)資格考試工作的處理，同時給予相應(yīng)處理或者建議其所在單位給予相應(yīng)處理：

　　(一)考試期間擅自將試卷、答卷、草稿紙考場配發(fā)材料帶出考場，或者通過非法侵入計算機系統(tǒng)或者安裝作弊程序?qū)⒃囶}信息傳出考場的;

　　(二)采用明示或者暗示的方式協(xié)助應(yīng)試人員答題的;

　　(三)組織考試作弊、參與有組織作弊的;

　　(四)截留、竊取、擅自開拆未開考試卷或者偷拆已密封答卷的;

　　(五)偷換、篡改、偽造答卷、考場原始記錄材料信息或者私自變更成績，編造、虛報考試數(shù)據(jù)信息的;

　　(六)非法出售、提供、泄露國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試啟用前試題試卷、標準答案、評分標準、考試工作人員信息等有關(guān)涉密考試工作信息的;

　　(七)有其他參與考試作弊行為的。

　　第十五條 從事考試命題管理等考試工作人員在國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職取酬的，由司法行政機關(guān)停止其繼續(xù)從事考試工作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理或者建議相關(guān)單位給予相應(yīng)處理。

　　第十六條 發(fā)生重大考試責(zé)任事故或者出現(xiàn)大規(guī)模作弊情況等嚴重違紀現(xiàn)象的考區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)報司法部撤銷該考區(qū)，且二年內(nèi)不得恢復(fù)考區(qū)設(shè)置。對存在失職或瀆職的司法行政機關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員，應(yīng)當給予相應(yīng)處分。

　　第十七條 司法行政機關(guān)違反保密規(guī)定，造成考試試題、答案及評分標準丟失、泄密，或者使考生答卷在保密期限內(nèi)發(fā)生重大事故的，對存在失職或瀆職的司法行政機關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員，應(yīng)當分別給予相應(yīng)處理。

　　第十八條 考試工作人員有本章規(guī)定情形，涉嫌構(gòu)成違反治安管理行為的，移交公安機關(guān)處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第四章 違紀行為處理程序

　　第十九條 監(jiān)考人員在考試期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)試人員以及其他相關(guān)人員有違紀行為的，在依照本辦法實施現(xiàn)場處理措施的同時，可以對違紀人員作弊的工具、材料及試卷、答卷和相關(guān)視頻錄像等證據(jù)材料采取必要的登記保存，并在七日內(nèi)由考區(qū)所在地司法行政機關(guān)對保存的物品或材料作出處理。

　　違紀事實、情節(jié)及現(xiàn)場處理情況應(yīng)在違紀行為處理報告單上作出記錄，由二名監(jiān)考人員或者其他考試工作人員簽字確認�？荚嚱Y(jié)束后，經(jīng)考點總監(jiān)考人審查確認后報送考區(qū)所在地司法行政機關(guān)，考區(qū)所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當在違紀行為處理報告單上簽署意見。

　　考試工作人員應(yīng)當向違紀考生告知違紀記錄的內(nèi)容，對保存的考生物品應(yīng)當填寫保存清單，并由考生和考試工作人員簽字確認。

　　第二十條 非考試期間發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀線索的，由考區(qū)所在地司法行政機關(guān)組成不少于二人的調(diào)查組進行調(diào)查取證，必要時由上級司法行政機關(guān)直接調(diào)查取證。調(diào)查人員應(yīng)當對有關(guān)事實情況進行了解核實，或者對應(yīng)試人員進行調(diào)查詢問。

　　調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當在調(diào)查事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報告，報本級司法行政機關(guān)。需要由上級司法行政機關(guān)處理的，應(yīng)當及時上報。

　　第二十一條 在評卷過程中發(fā)現(xiàn)下列違紀情形的，由評卷專家組確認：

　　(一)應(yīng)試人員在答卷上做提示標記的;

　　(二)應(yīng)試人員答卷筆跡前后不一致的;

　　(三)兩卷答案文字表述、答案信息點錯誤、答題軌跡高度一致(雷同)的。

　　評卷專家組確認上述違紀行為情形時，可以根據(jù)需要通過鑒定機構(gòu)進行鑒定或者進行實驗。確認應(yīng)試人員有前款規(guī)定情形并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的，根據(jù)作弊事實和情節(jié)，由報考地司法行政機關(guān)依照本辦法相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條 對于事實清楚、證據(jù)確鑿的，司法行政機關(guān)應(yīng)當在啟動調(diào)查后六十日內(nèi)作出處理決定。對違紀事實不清、證據(jù)不足或者程序有瑕疵的，應(yīng)當補充或重新調(diào)查，司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)可以根據(jù)需要直接調(diào)查取證。

　　六十日內(nèi)無法作出處理決定的，經(jīng)本級司法行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長三十日。

　　第二十三條 司法行政機關(guān)對違紀行為作出處理決定前，應(yīng)當告知當事人作出處理決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其享有陳述、申辯或要求聽證的權(quán)利。

　　作出二年內(nèi)或者終身不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試處理決定之前，司法行政機關(guān)應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，司法行政機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證，并于舉行聽證七日前通知當事人。

　　第二十四條 司法行政機關(guān)對違紀行為作出處理的，應(yīng)當出具國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試違紀行為處理決定書，并載明下列事項：

　　(一)被處理人姓名、性別、身份證號及住址;

　　(二)違紀行為的事實和證據(jù);

　　(三)處理的依據(jù)和種類;

　　(四)不服處理決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(五)作出處理決定的單位名稱和日期。

　　第二十五條 違紀行為處理決定應(yīng)當自作出處理決定之日起十日內(nèi)送達被處理人;直接送達有困難的，可以采取委托送達、郵寄送達;受送達人下落不明，或者用其他方式無法送達的，可以采取公告送達。

　　第二十六條 報名人員、應(yīng)試人員及其他相關(guān)人員對司法行政機關(guān)作出的違紀處理決定不服的，可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　考試工作人員對違紀行為處理不服的，可以依法申請復(fù)核或提出申訴。

　　第二十七條 考試違紀行為調(diào)查處理人員在考試違紀行為調(diào)查處理工作中，有對報名人員、應(yīng)試人員及其他相關(guān)人員報復(fù)或者誣陷等行為的，司法行政機關(guān)應(yīng)當給予其相應(yīng)處理或者建議所在單位給予相應(yīng)處理。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 本規(guī)定所指“二年”是指第二個和第三個考試年度，不包括本年度。本辦法規(guī)定的其他期限以工作日計算。

　　第二十九條 本辦法規(guī)定的“其他相關(guān)人員”是指，報名人員、應(yīng)試人員、考試工作人員以外參與考試違紀作弊行為的人員。

　　第三十條 本辦法由司法部負責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自公布之日起施行。