(二)現(xiàn)場勘查

　　• 通過學(xué)習(xí)，了解安全評價現(xiàn)場調(diào)查分析方法和勘查所需的基礎(chǔ)知識，掌握安全生產(chǎn)條件的概念和安全檢查表的編寫知識，能夠?qū)Π踩�評價項目進(jìn)行類比工程調(diào)查，能夠按現(xiàn)場勘查方案對周邊環(huán)境、水文地質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，能夠使用現(xiàn)場詢問觀察法和安全檢查表進(jìn)行現(xiàn)場勘查，能夠?qū)ΜF(xiàn)場勘查結(jié)果進(jìn)行匯總。

　　1.現(xiàn)場勘查的知識要求

　　• A.現(xiàn)場調(diào)查分析方法

　　• B.評價相關(guān)的工程設(shè)計、勘察基礎(chǔ)知識

　　• C.安全生產(chǎn)條件

　　• D.安全檢查表編寫知識

　　A.現(xiàn)場調(diào)查分析法

　　• 調(diào)查分析是安全評價必須進(jìn)行的工作，是對評價對象進(jìn)行了解的必要手段。通過調(diào)查撐握評價對象的基本工況。

　　• 調(diào)查分析的關(guān)鍵是在評價范圍內(nèi)盡可能細(xì)致，盡可能不遺漏重點(diǎn)問題和重點(diǎn)部位，要覆蓋評價項目中生產(chǎn)、輔助、貯存、運(yùn)輸、試驗、銷毀、生活等區(qū)域。

　　• 調(diào)查分析方法很多，在此僅介紹現(xiàn)場詢問觀察法和德爾菲法兩種。

　　現(xiàn)場詢問觀察法

　　• 按部門調(diào)查

　　• 按過程調(diào)查

　　• 順向追蹤

　　• 逆向追溯

　　• 工作中應(yīng)根據(jù)實際情況靈活應(yīng)用

　　B.評價相關(guān)工程設(shè)計、勘查知識

　　• 前置條件檢查

　　• 工況調(diào)查

　　• 現(xiàn)場勘察

　　• 檢測檢驗

　　前置條件檢查

　　• 指在簽訂評價合同前，評價人員到項目所在地考察評價項目所屬行業(yè)、項目狀況;聽取客戶對安全評價的要求。

　　• 預(yù)評價要注意項目選址、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境是否適宜項目建設(shè)等。

　　• 現(xiàn)狀評價則要注意是否存在難以整改的先天不足;是否能提供項目關(guān)鍵批文或證書;可提供的信息資料是否齊全;項目是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象等。

　　工況調(diào)查

　　• 基本情況

　　• 項目規(guī)模

　　• 建立聯(lián)系

　　• 企業(yè)自述問題

　　現(xiàn)場勘查

　　• 對危險和有害因素核實

　　• 發(fā)現(xiàn)新的危險和有害因素

　　• 勘察安全設(shè)施

　　– 首先檢查有沒有安全設(shè)施

　　– 繼續(xù)檢查安全設(shè)施的選擇對不對

　　– 最后檢查安全設(shè)施好不好

　　檢測檢驗

　　• 檢測檢驗是定量的現(xiàn)場檢查。

　　• 現(xiàn)場檢測

　　• 委托有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測檢驗

　　• 被評價單位提供法定資質(zhì)單位的檢測檢驗報告

　　C.安全生產(chǎn)條件

　　• 安全生產(chǎn)條件是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為不發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失、保障生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行，而按照國家和行業(yè)的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的硬件設(shè)施。主要包括生產(chǎn)廠址選擇、總體布局、廠房建筑、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、檢測監(jiān)控、經(jīng)營場地、現(xiàn)場管理、消防器材與設(shè)施、安全警示標(biāo)志以及其他安全防護(hù)技術(shù)措施等。

　　• 目前對安全生產(chǎn)條件提出明確要求的主要是礦山、建筑和危險化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)。

　　D.安全檢查表知識

　　• 安全檢查表是安全評價中經(jīng)常采用的方法。特別是對調(diào)查分析或辨識出來的危險和有害因素，對照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢查其控制措施是否符合要求，對不符合要求的危險和有害因素可判定為事故隱患，評價結(jié)果為“存在不可接受的風(fēng)險”。

　　• 安全檢查表是一種以經(jīng)驗為主的定性分析方法

　　檢查內(nèi)容

　　• 安全評價的安全檢查內(nèi)容的重點(diǎn)放在調(diào)查分析或辨識出來的危險和有害因素的安全設(shè)施上，從預(yù)防型、控制型、救災(zāi)型設(shè)施上判別，安全設(shè)施是否符合要求。

　　• 安全檢查的內(nèi)容可包括：事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全管理制度、安全教育、培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、文明生產(chǎn)、傷亡事故處理等。

　　• 安全檢查還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點(diǎn)和人、機(jī)、物、法、環(huán)等狀態(tài)，制定檢查項目內(nèi)容。

　　安全檢查表的作用

　　• 在檢查前列表可使檢查內(nèi)容較周密和完整

　　• 可保持現(xiàn)場檢查時的連續(xù)性和節(jié)奏性

　　• 可減少評價人員的隨意性

　　• 可提高現(xiàn)場檢查的工作效率，并留下檢查的原始證據(jù)。

　　• 可明確安全管理責(zé)任，為安全培訓(xùn)或安全教育提供素材。

　　2.現(xiàn)場勘察的能力要求

　　• A.對類比工程進(jìn)行調(diào)查

　　• B.按現(xiàn)場勘察方案對現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行勘查

　　• C.對評價項目進(jìn)行現(xiàn)場勘查

　　• D.對現(xiàn)場勘查結(jié)果進(jìn)行匯總

　　A.對類比工程進(jìn)行調(diào)查

　　• 安全評價類比工程調(diào)查理論依據(jù)

　　• 選擇類比對象的條件

　　• 類比工程調(diào)查

　　安全評價類比工程調(diào)查理論依據(jù)

　　• 安全評價的基本原理中有個“類推原理”，它是根據(jù)兩個或兩類對象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個已知對象具有某個屬性來推出另一個對象也具有此屬性。

　　• 安全評價類比工程調(diào)查采用“類推原理”的“代替推算法”，利用具有密切聯(lián)系(或相似)的資料、數(shù)據(jù)、現(xiàn)象等信息，來替代當(dāng)前評價缺少或無條件獲取的信息。

　　選擇類比對象的條件

　　• 由于類比對象源于另一個系統(tǒng)，因此，類比的結(jié)果只是估計，不具必然性，而更具或然性。

　　• 為了提高類比結(jié)果的可信度，選擇類比對象時應(yīng)盡量滿足以下條件：

　　類比對象之間共有或共缺的屬性愈多，類比結(jié)果的可信度愈高。

　　共有共缺的屬性愈本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度愈高。

　　類比對象之間共有或共缺的屬性與要進(jìn)行類比的屬性之間有必然聯(lián)系且愈本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度愈高。

　　B.類比工程調(diào)查

　　• 選取同類項目現(xiàn)場進(jìn)行類比調(diào)查

　　選擇類比對象

　　–采集類比對象的信息

　　–分析類比對象的信息

　　–提出補(bǔ)充安全對策措施

　　• 選取相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行類比調(diào)查

　　–文獻(xiàn)篩選

　　–文獻(xiàn)相關(guān)內(nèi)容分析

　　–提出補(bǔ)充安全對策措施

　　C.按方案進(jìn)行現(xiàn)場勘查

　　• 評價項目周邊環(huán)境

　　• 水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查

　　• 其他要求。

　　評價項目周邊環(huán)境

　　如國務(wù)院 344 號令《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條規(guī)定：除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

　　(1)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

　　(2)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

　　(3)供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);

　　評價項目周邊環(huán)境

　　(4)車站、碼頭(按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;

　　(5)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

　　(6)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);

　　(7)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

　　(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

　　水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查

　　• 評價機(jī)構(gòu)在簽訂評價合同前，應(yīng)先對評價項目所處位置的水文、地質(zhì)和氣象條件進(jìn)行了解，項目建于江海邊是否會受潮汛或洪水的影響，地質(zhì)條件與項目的建構(gòu)筑防振等級是否匹配，項目是否考慮地質(zhì)沉降因素，評價項目平面布置是否考慮本地區(qū)全年風(fēng)向和夏季風(fēng)向的影響，石油化工企業(yè)不宜設(shè)在窩風(fēng)地帶等等。特別是預(yù)評價項目更要深入分析平衡各種問題找出最優(yōu)方案，以免在建成后留下難以更改的先天性危險。

　　對評價項目進(jìn)行現(xiàn)場勘察

　　• 安全距離檢查

　　–如防火間距，衛(wèi)生防護(hù)距離，機(jī)械防護(hù)安全距離，沖擊波防護(hù)安全距離等。

　　• 安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行檢查

　　• 防范及監(jiān)控設(shè)施檢查

　　• 檢測檢驗狀況匯總

　　• 安全管理情況調(diào)查

　　安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行檢查

　　防火設(shè)施檢查

　　• 防爆設(shè)施檢查

　　• 自動控制系統(tǒng)檢查

　　防范及監(jiān)控設(shè)施檢查

　　• 防范設(shè)施檢查

　　• 監(jiān)控設(shè)施檢查

　　安全管理情況調(diào)查

　　• 安全管理組織和制度檢查

　　• 安全生產(chǎn)日常管理檢查

　　• 安全設(shè)施維護(hù)

　　• 安全培訓(xùn)

　　• 監(jiān)督和檢查

　　D.對勘察結(jié)果的匯總

　　• 對現(xiàn)場勘查直接信息的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行處理

　　• 對現(xiàn)場勘查間接信息進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源分析

　　• 各類安全評價現(xiàn)場勘查結(jié)果的匯總

　　現(xiàn)場勘察的注意事項

　　• 注意類比對象的選擇

　　• 注意現(xiàn)場勘查的系統(tǒng)性

　　• 注意現(xiàn)場詢問觀察法與現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)的校核