2016年安全評價師安全標(biāo)準(zhǔn)安全預(yù)評價導(dǎo)則

　　一、范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全預(yù)評價的程序、內(nèi)容、報告格式等基本要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃或生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全預(yù)評價。

　　各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)《安全評價通則》和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則制訂實施細則。

　　二、規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　AQ 8001-2007安全評價通則

　　三、安全預(yù)評價程序

　　安全預(yù)評價程序為：前期準(zhǔn)備;辨識與分析危險、有害因素;劃分評價單元;定性、定量評價;提出安全對策措施建議;做出評價結(jié)論;編制安全預(yù)評價報告等。

　　四、安全預(yù)評價內(nèi)容

　　1. 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確評價對象和評價范圍;組建評價組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范;收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例;對類比工程進行實地調(diào)查等內(nèi)容。

　　安全預(yù)評價參考資料目錄見附錄B。

　　2. 辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素;分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。

　　3. 評價單元劃分應(yīng)考慮安全預(yù)評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。

　　4. 根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進行評價。

　　對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。

　　5. 為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩�運行，應(yīng)從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施;從評價對象的組織機構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理;應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對策措施;從保證評價對象安全運行的需要提出其他安全對策措施。

　　6. 評價結(jié)論

　　應(yīng)概括評價結(jié)果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩�運行的結(jié)論。

　　五、安全預(yù)評價報告

　　(一)安全預(yù)評價報告的總體要求

　　安全預(yù)評價報告是安全預(yù)評價工作過程的具體體現(xiàn)，是評價對象在建設(shè)過程中或?qū)嵤┻^程中的安全技術(shù)性指導(dǎo)文件。安全預(yù)評價報告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，可同時采用圖表和照片，以使評價過程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。

　　(二)安全預(yù)評價報告的基本內(nèi)容

　　1. 結(jié)合評價對象的特點，闡述編制安全預(yù)評價報告的目的。

　　2. 列出有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范和評價對象被批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考資料等安全預(yù)評價的依據(jù)。

　　3. 介紹評價對象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質(zhì)條件、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施、人流、物流等概況。

　　4. 列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù)，闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。

　　5. 闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。

　　6. 列出選定的評價方法，并做簡單介紹。闡述選定此方法的原因。詳細列出定性、定量評價過程。明確重大危險源的分布、監(jiān)控情況以及預(yù)防事故擴大的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。給出相關(guān)的評價結(jié)果，并對得出的評價結(jié)果進行分析。

　　7. 列出安全對策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。

　　8. 作出評價結(jié)論。

　　安全預(yù)評價結(jié)論應(yīng)簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果，指出評價對象應(yīng)重點防范的重大危險有害因素，明確應(yīng)重視的安全對策措施建議，明確評價對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。

　　(三)安全預(yù)評價報告的格式

　　安全預(yù)評價報告的格式應(yīng)符合《安全評價通則》中規(guī)定的要求。