2016年安全評價師安全標準講義：陸上石油和天然氣開采業(yè)的安全評價導(dǎo)則

　　1.安全評價目的

　　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高陸上油氣開采的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少和控制陸上油氣開采中的危險、有害因素，降低陸上油氣開采安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護企業(yè)的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。

　　2.安全評價基本原則

　　具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，科學(xué)、公正、合法、自主地開展安全評價。

　　3.定義

　　(1)陸上石油和天然氣開采業(yè)

　　陸上石油和天然氣開采業(yè)是陸上石油和天然氣開采各工藝單元的總稱，包括勘探、鉆井、井下作業(yè)和采油、采氣及油氣集輸?shù)取?/P>

　　(2)陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預(yù)評價

　　陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預(yù)評價是根據(jù)油氣田“地面工程建設(shè)方案”的內(nèi)容，通過定性、定量分析，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的主要危險、有害因素及其危險、危害程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，對工程設(shè)計、建設(shè)和運行管理給予指導(dǎo)。

　　(3)陸上石油和天然氣開采業(yè)安全驗收評價

　　陸上石油和天然氣開采業(yè)安全驗收評價是在油氣開采建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，安全生產(chǎn)設(shè)施驗收前，通過對陸上油氣開采建設(shè)項目設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全狀況和管理狀況的調(diào)查分析，查找該項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其危險度，提出合理可行的安全對策措施及建議。(4)陸上石油和天然氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評價

　　陸上石油和天然氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評價是在陸上油氣開采生產(chǎn)運行過程中，通過對其設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全狀況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量地分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議，對運行管理和出現(xiàn)非常事件應(yīng)采取的措施給予指導(dǎo)。

　　4.安全評價內(nèi)容

　　陸上油氣開采安全評價內(nèi)容一般包括4個方面：進行油氣開采重大危險、有害因素的危險度評價;核實檢查油氣開采安全設(shè)備、設(shè)施的情況是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求;對油氣開采安全管理體系能否確保油氣開采安全生產(chǎn)作出評價;提出合理可行的安全對策措施及建議。

　　5.安全評價程序

　　陸上油氣開采安全評價程序一般包括8個步驟：前期準備;危險、有害因素識別與分析;劃分評價單元;定性、定量評價;提出安全對策措施及建議;做出安全評價結(jié)論;編制安全評價報告;安全評價報告的評審等。