三、法律地位不同
現(xiàn)階段,國家大力推行危化標(biāo)準(zhǔn)化,但屬推薦性的,各省執(zhí)行時各有特色,為在我國全面深入推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,各省、市安監(jiān)部門陸續(xù)出臺了深入開展本省標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)政策,如:山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理推進(jìn)危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(魯政辦發(fā)[22008768號)等。
鑒于危化標(biāo)準(zhǔn)化工作的推薦性質(zhì),各省在推行;踩珮(biāo)準(zhǔn)化工作時,各級政府應(yīng)從政策上給予支持,可采取以下措施:
對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)的企業(yè)降低風(fēng)險抵押金的金額;開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),建議中介機(jī)構(gòu)降低其安全評價的費(fèi)用;政府層面應(yīng)做好各部門之間的協(xié)調(diào),使標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)在競標(biāo)、稅收、市場拓展等方面得到優(yōu)惠政策;
對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)的,實(shí)行警示制度,取消參加安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵等活動的資格;
對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按期達(dá)標(biāo)并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)、具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時可不再進(jìn)行安全評價,直接辦理延期手續(xù)。安全評價具有法律地位。安全生產(chǎn)法中“第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價!贝_立了安全評價的法律地位。現(xiàn)階段安全評價是取得相關(guān)行政許可的前提條件,屬于強(qiáng)制性的,無論是化工生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營單位都已充分認(rèn)識到安全評價的重要性并能積極在本企業(yè)開展這項(xiàng)工作。