履行“三個(gè)責(zé)任” 服務(wù)國(guó)企混改資產(chǎn)評(píng)估
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要以認(rèn)真履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”為抓手，加強(qiáng)職業(yè)操守和專業(yè)能力建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在國(guó)有企業(yè)改革中的應(yīng)有作用。
一方面，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，給資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇;另一方面，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估受到較為嚴(yán)格的法律規(guī)范和行政監(jiān)管，給相關(guān)業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
新時(shí)代行業(yè)發(fā)展的必然要求
履行“三個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)職業(yè)操守和專業(yè)能力建設(shè)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的必然要求。
我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)產(chǎn)生初衷之一即是服務(wù)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展需要，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和規(guī)范化公司制改革是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)來(lái)源;同時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管的基礎(chǔ)性工具，還扮演著防止國(guó)有資產(chǎn)資源流失重要防線的角色�，F(xiàn)今，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革涉及的產(chǎn)權(quán)交易數(shù)量規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，成為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治環(huán)境、公有制為主體的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境，以及國(guó)有企業(yè)改革的社會(huì)影響環(huán)境，都決定了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在加強(qiáng)職業(yè)操守和專業(yè)能力建設(shè)中要履行“三個(gè)責(zé)任”。
履行政治責(zé)任 要有大局意識(shí)
履行政治責(zé)任，就是要求資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要有大局意識(shí)，從服務(wù)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)健康運(yùn)行的高度，看待職業(yè)操守和專業(yè)能力建設(shè)。
國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ);國(guó)有資產(chǎn)是全國(guó)人民所有的公有資產(chǎn)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)涉及相關(guān)各方合法權(quán)益保障，資產(chǎn)評(píng)估必須公平，既防止國(guó)有資產(chǎn)流失，又防止非公有資本權(quán)益受損。
這些都要求在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革業(yè)務(wù)評(píng)估時(shí)，要從講政治的高度，秉持職業(yè)操守，增強(qiáng)專業(yè)能力，提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在合理確定國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面的鑒證、咨詢和促進(jìn)作用。
履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任 提供優(yōu)良專業(yè)服務(wù)
履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就是要求資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，著力增強(qiáng)混合所有制改革帶來(lái)的資產(chǎn)評(píng)估新業(yè)務(wù)的專業(yè)能力，提供優(yōu)良專業(yè)價(jià)值評(píng)估服務(wù)。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，保障國(guó)有企業(yè)改革得以順利實(shí)施的“看門人”機(jī)制的重要組成。
國(guó)有資產(chǎn)在市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)福利價(jià)值要求提升，要求國(guó)有資產(chǎn)在商業(yè)類、公益類、戰(zhàn)略性行業(yè)領(lǐng)域中充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、活力、影響力。
混合所有制改革，各種國(guó)有資產(chǎn)的生產(chǎn)性功能得以放大，文化等無(wú)形資產(chǎn)、森林等自然資源資產(chǎn)的市場(chǎng)化配置得以提升，由此產(chǎn)生大量資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)新需求。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)專業(yè)能力，開(kāi)拓新業(yè)務(wù)市場(chǎng)，不斷探索擴(kuò)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)范圍，更好服務(wù)混合所有制改革。
履行社會(huì)責(zé)任 維護(hù)社會(huì)與公共利益
履行社會(huì)責(zé)任，就是要求資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員在從事國(guó)有企業(yè)混合所有制改革評(píng)估業(yè)務(wù)工作中，自覺(jué)維護(hù)行業(yè)秩序，維護(hù)社會(huì)與公共利益。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)以獨(dú)立地第三方提供專業(yè)知識(shí)服務(wù)，為市場(chǎng)交易提供信息，評(píng)估結(jié)果是國(guó)有企業(yè)增值保值考核和布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組等產(chǎn)權(quán)交易的重要決策依據(jù)。
同時(shí)，在混合所有制改革下，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估涉及國(guó)家、組織和個(gè)體的利益，要求自查評(píng)估行業(yè)堅(jiān)守客觀獨(dú)立公正的立場(chǎng)，堅(jiān)持職業(yè)操守，秉持客觀公正立場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)評(píng)估服務(wù)，面向社會(huì)樹立行業(yè)誠(chéng)信公正的行業(yè)文化。
履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，就是要求貫穿于資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定準(zhǔn)則規(guī)范和行業(yè)自律監(jiān)管、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理、資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員秉持職業(yè)操守嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)過(guò)程中。(作者為首批資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象)
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