“PPP模式對資產(chǎn)評估有直接的需求。資產(chǎn)評估行業(yè)在服務(wù)PPP模式中,具有相對于其他專業(yè)服務(wù)的獨特優(yōu)勢!边@是中國資產(chǎn)評估協(xié)會黨委書記、副會長、秘書長張國春在近日舉行的第三屆中國PPP融資論壇上提出的觀點。
張國春表示,資產(chǎn)評估是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要專業(yè)力量。經(jīng)過近30年的發(fā)展,我國資產(chǎn)評估行業(yè)建立了較完善的理論體系和準(zhǔn)則體系,集聚了各方面的專業(yè)人才,完全可以勝任包括價值估算在內(nèi)的多種專業(yè)服務(wù)。特別是2016年7月《資產(chǎn)評估法》的發(fā)布,對資產(chǎn)評估行業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力提升、評估機構(gòu)有序成長、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的持續(xù)提升提供了保障,為評估行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。
張國春指出,PPP模式對資產(chǎn)評估有直接的需求。PPP模式是公共服務(wù)重大創(chuàng)新,政府和社會資本開展平等合作,各自承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險,相關(guān)項目涉及面廣、周期長,防范風(fēng)險和項目管理需要第三方專業(yè)技術(shù)力量在項目的不同階段提供多種類型的專業(yè)服務(wù)。這主要體現(xiàn)在兩個方面。一是對資產(chǎn)價值信息的需求。在PPP模式中,政府資源和社會資源在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同配置。在協(xié)同配置過程中,無論是前期研究、項目啟動、項目管理,還是合作期滿退出的環(huán)節(jié),價值測算和價值管理都是政府和社會資本決策的核心依據(jù)。二是從獨立性、專業(yè)性、效率性等角度,政府、社會資本和項目公司都對各類專業(yè)咨詢意見和服務(wù)產(chǎn)生需求。
他強調(diào),資產(chǎn)評估行業(yè)在服務(wù)PPP模式中,具有相對于其他專業(yè)服務(wù)的獨特優(yōu)勢。一是培育了一支有能力、講道德的專業(yè)隊伍。目前,資產(chǎn)評估行業(yè)有3700多家評估機構(gòu),40000多名資產(chǎn)評估師,可以從事包括PPP項目在內(nèi)的各類資產(chǎn)評估和咨詢業(yè)務(wù),是PPP事業(yè)發(fā)展的一支重要專業(yè)力量。二是建立了一套完善的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)建立了完善的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系,并且制定了專門的PPP項目資產(chǎn)評估和相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)操作指引,對PPP模式中評估類和咨詢類業(yè)務(wù)進行全面梳理和詳細指導(dǎo)。三是積累了豐富的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。評估行業(yè)集聚了財政、財務(wù)、工程、設(shè)備、管理等方面的專業(yè)力量,在服務(wù)企業(yè)改革、資本市場建設(shè)、財政管理等方面積累了豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,可以為政府、社會資本和項目公司提供各類高質(zhì)量的咨詢業(yè)務(wù)。在服務(wù)PPP模式的過程中,資產(chǎn)評估行業(yè)也從傳統(tǒng)的服務(wù)領(lǐng)域走向更廣闊的服務(wù)平臺,開辟了新的業(yè)務(wù)空間,建立了新的業(yè)務(wù)模式,強化了質(zhì)量和服務(wù)意識,實現(xiàn)了自身的轉(zhuǎn)型升級。
來自中央部委、地方政府、金融機構(gòu)、企業(yè)等方面共計1000余人參加了此次論壇。