近日修訂的《會員管理辦法》，是在中國資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)入依法治理新局面后的一系列修訂規(guī)范之一。
從整體框架來看，變化不大，增加了“特別會員”這一章，“會員入會程序”與“會員管理”兩章修改了用詞。最大的變化，在于《會員管理辦法》制定的依據(jù)首要是《資產(chǎn)評估法》。
總體來說，《會員管理辦法》為職業(yè)渠道拓寬提供了有效管理途徑，加大了行業(yè)人才的儲備，從而可以使得行業(yè)人才“十三五”規(guī)劃有效落地，緩解評估行業(yè)目前呈現(xiàn)出的老齡化現(xiàn)象。
《會員管理辦法》提出，所有會員管理都由中評協(xié)實(shí)施，根據(jù)工作需要委托地方協(xié)會對會員的入會程序、日常工作進(jìn)行管理并組織相關(guān)檢查;對中央企事業(yè)單位、從事資產(chǎn)評估研究和教學(xué)的單位、與資產(chǎn)評估行業(yè)相關(guān)的其他全國性社會團(tuán)體、國外及港澳臺地區(qū)從事評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等非評估機(jī)構(gòu)會員直接向本會申請即可，評估機(jī)構(gòu)會員和其他非評估機(jī)構(gòu)入會申請則是兩層管理體制;對于特別機(jī)構(gòu)會員的申請不再是辦理登記手續(xù)即可，而是要求提交證書復(fù)印件并核實(shí);會員跨省流動時(shí)會員卡不具有轉(zhuǎn)入效力，應(yīng)到所屬地方協(xié)會辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);會員證書只能由中評協(xié)頒發(fā)，地方協(xié)會不再具備權(quán)限。
從這些可以看出，資產(chǎn)評估協(xié)會既強(qiáng)調(diào)自身對全體會員的管理功能，又通過恰當(dāng)?shù)墓芾眢w制實(shí)現(xiàn)分層管理，并加強(qiáng)了對會員個體全方位的管理。
這樣一來，中評協(xié)可根據(jù)發(fā)展情況制定符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的人才培養(yǎng)計(jì)劃，譬如建立高端人才、特殊專業(yè)人才、高學(xué)歷人才的追蹤機(jī)制，對特別會員(特別機(jī)構(gòu)會員、資深會員、榮譽(yù)會員)大力培植，以促進(jìn)行業(yè)的高端服務(wù)能力，對執(zhí)業(yè)會員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，以提升整體素質(zhì)。
《會員管理辦法》的修訂歷程，也體現(xiàn)出了我國行業(yè)會員管理經(jīng)歷了從借鑒國外做法到依據(jù)中國實(shí)際不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。
如在術(shù)語應(yīng)用方面，對會員的分類用“單位會員”而不再是“團(tuán)體會員”，取消了“見習(xí)會員”“聯(lián)系個人會員”的說法。這體現(xiàn)了行業(yè)管理有了新高度。我國根據(jù)自身實(shí)踐設(shè)置會員類別，對其它國家可以形成借鑒，表明了我國資產(chǎn)評估行業(yè)在國際上的優(yōu)勢地位，為我國評估行業(yè)“走出去”提供有力的制度保障。
會員分類方面則體現(xiàn)了對《資產(chǎn)評估法》的遵循，譬如在執(zhí)業(yè)會員方面分為評估師執(zhí)業(yè)會員和非評估師執(zhí)業(yè)會員，這與《資產(chǎn)評估法》)規(guī)定的“資產(chǎn)評估專業(yè)人員除評估師外，還包括具有評估專業(yè)知識及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評估從業(yè)人員”相符合�？梢�，這次修訂是評估行業(yè)進(jìn)入依法治理新局面下對《資產(chǎn)評估法》在協(xié)會管理層面的具體落實(shí)。
在落實(shí)過程中，《會員管理辦法》充分體現(xiàn)出中評協(xié)管理行業(yè)的特色，如果需要地方協(xié)會參與管理，是“委托”而不再是“授權(quán)”;對獲得會員資格不再是依法認(rèn)定取得資格，而是在符合《資產(chǎn)評估法》條件下通過考試即可;對評估機(jī)構(gòu)會員要求是依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)而不再是依法批準(zhǔn);入會申請?zhí)峤挥嘘P(guān)設(shè)立和備案文件不再是審批文件，強(qiáng)調(diào)備案而不是審批。對退會情形中刪掉了“合伙制資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)解散的”以及取消了終止時(shí)對會員證的收回，強(qiáng)調(diào)由中評協(xié)統(tǒng)一公告。這都體現(xiàn)了在我國簡政放權(quán)及《資產(chǎn)評估法》賦予協(xié)會更多自律管理職能的指導(dǎo)思想下行業(yè)管理思路的轉(zhuǎn)變。未來，行業(yè)將為評估機(jī)構(gòu)開創(chuàng)合作共贏、有序競爭大格局。
，我們將會及時(shí)處理。