2017年11月1日-2日，第三屆中國(guó)PPP融資論壇在上海國(guó)際會(huì)議中心舉行。本屆論壇主題為“新理念、新思想、新功能，打造PPP合作命運(yùn)共同體”。論壇由財(cái)政部PPP中心、上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦。財(cái)政部副部長(zhǎng)、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)史耀斌出席論壇并為開幕式致辭。來(lái)自中央部委、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的共計(jì)1000余人參加論壇，圍繞PPP改革和PPP融資進(jìn)行探討交流、洽談對(duì)接。
中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)黨委書記、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)張國(guó)春作為嘉賓出席論壇并在“PPP催生新業(yè)態(tài)”圓桌論壇演講，向與會(huì)人員分享了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法和深入推進(jìn)行業(yè)管理體制改革過(guò)程中，與PPP模式的新理念密切融合，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的經(jīng)歷。
張國(guó)春秘書長(zhǎng)表示，資產(chǎn)評(píng)估是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要專業(yè)力量。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)建立了較完善的理論體系和準(zhǔn)則體系，集聚了各方面的專業(yè)人才，完全可以勝任包括價(jià)值估算在內(nèi)的多種專業(yè)服務(wù)。特別是2016年7月《資產(chǎn)評(píng)估法》的發(fā)布，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力提升、評(píng)估機(jī)構(gòu)有序成長(zhǎng)、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的持續(xù)提升提供了保障，為評(píng)估行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
張國(guó)春秘書長(zhǎng)指出，PPP模式對(duì)資產(chǎn)評(píng)估有直接的需求。PPP模式是公共服務(wù)重大創(chuàng)新，政府和社會(huì)資本開展平等合作，各自承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)項(xiàng)目涉及面廣、周期長(zhǎng)，防范風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目管理需要第三方專業(yè)技術(shù)力量在項(xiàng)目的不同階段提供多種類型的專業(yè)服務(wù)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是對(duì)資產(chǎn)價(jià)值信息的需求。PPP模式中，政府資源和社會(huì)資源在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同配置。協(xié)同配置過(guò)程中，無(wú)論是前期研究、項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目管理，還是合作期滿退出的環(huán)節(jié)，價(jià)值測(cè)算和價(jià)值管理都是政府和社會(huì)資本決策的核心依據(jù)。二是從獨(dú)立性、專業(yè)性、效率性角度，政府、社會(huì)資本和項(xiàng)目公司都對(duì)各類專業(yè)咨詢意見和服務(wù)產(chǎn)生需求。
張國(guó)春秘書長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在服務(wù)PPP模式中，具有相對(duì)于其他專業(yè)服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是培育了一支有能力、講道德的專業(yè)隊(duì)伍。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)目前有3700多家評(píng)估機(jī)構(gòu)，40000多名資產(chǎn)評(píng)估師，可以從事包括PPP項(xiàng)目在內(nèi)的各類資產(chǎn)評(píng)估和咨詢業(yè)務(wù)，是PPP事業(yè)發(fā)展的一支重要專業(yè)力量。二是建立了一套完善的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)建立完善的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，并且制定了專門的PPP項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估和相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)操作指引，對(duì)PPP模式中評(píng)估類和咨詢類業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理和詳細(xì)指導(dǎo)。三是積累了豐富的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估行業(yè)集聚了財(cái)政、財(cái)務(wù)、工程、設(shè)備、管理等方面的專業(yè)力量，在服務(wù)企業(yè)改革、資本市場(chǎng)建設(shè)、財(cái)政管理等方面積累了豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可以為政府、社會(huì)資本和項(xiàng)目公司提供各類高質(zhì)量的咨詢業(yè)務(wù)。服務(wù)PPP模式的過(guò)程中，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也從傳統(tǒng)的服務(wù)領(lǐng)域走向更廣闊的服務(wù)平臺(tái)，開辟了新的業(yè)務(wù)空間，建立了新的業(yè)務(wù)模式，強(qiáng)化了質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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