2017年秘書資格考生必背常識：秘書部門的基本功能

　　什么是功能，什么又是職能?這是常易被混為一談的問題。這里講的功能，是指事物(具體講是指系統(tǒng)、機構)主體所具有的能力和作用的總和，它是由這一事物(系統(tǒng)、機構)內在的索質及其結構組成所決定的。簡言之，功能是某一事物(系統(tǒng)、機構)所能發(fā)揮的效能與作用。例如政府的基本功能是保衛(wèi)國家與管理(建設)國家。或者說政府的行政功能主要有：保衛(wèi)功能、管理功能、服務功能等。當其一個組織機構建立、出現的時候，它的功能基本上也就確定了,一般是不以人們的主觀意愿隨意變化的。好比秘書部門通常不是行政執(zhí)行部門,如果領導人硬要把它當作行政執(zhí)行部門去使用，那就必須改變它的內在組成狀況與改變它的內部結構才行，而經過這樣改造后的機構，實質上成為行使政府職權的機構，已經不再是原來意義上的秘書機構了。

　　職能與功能既有聯系，又有區(qū)別。職能通常指領導、上級根據其需要與某一機構的功能，而要求、交付給這一機構的職責任務。功能與職能都含有我們通常所說的“作用”的意思。但功能含有先天的客觀性，人們不能任意夸大某一種機構的功能，例如說秘書部門具有行政管理的功能,就不準確;職能則含有外在的領導賦予性，上級可以賦予下級某些職能，不過最多不能超過上級本身的職能權限，職能的概念比功能小，不能超越功能的范圍，比如要求秘書部門發(fā)揮保衛(wèi)祖國的職能，顯然也是不準確的。

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