關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查的通知

建市資函[2016]116號

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，有關(guān)中央企業(yè)：

　　近年來，部分建筑業(yè)企業(yè)弄虛作假，提供虛假業(yè)績材料，騙取資質(zhì)的現(xiàn)象較多，嚴(yán)重干擾了正常的資質(zhì)審查工作。為做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查工作，我司決定對2016年11月1日前申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)開展業(yè)績核查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、企業(yè)申報(bào)的業(yè)績信息在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.mohurd.gov.cn)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、請各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)企業(yè)的申報(bào)業(yè)績開展業(yè)績核查，具體要求另行通知。

　　三、對省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績核查結(jié)果，我司將組織抽查。對不認(rèn)真核查或出具虛假核查意見的，將予以通報(bào)批評。

　　四、業(yè)績核查或?qū)彶橹邪l(fā)現(xiàn)資質(zhì)申報(bào)存在弄虛作假行為的企業(yè)，我司將按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》(建市[2011]200號)嚴(yán)肅處理，對其申請事項(xiàng)不予行政許可，一年內(nèi)不受理該項(xiàng)行政許可，并在我部網(wǎng)站予以通報(bào)，記入不良行為信用檔案并向社會(huì)公布。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

2016年10月27日

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法

　　第一條　為建立和維護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑市場的準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為，依據(jù)《人民共和國建筑法》、《人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，是指工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、工程設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)的首次申請、升級、增項(xiàng)、延續(xù)(就位)等。

　　第三條　企業(yè)申報(bào)資質(zhì)，必須按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料，凡與實(shí)際情況不符，有偽造、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的，可認(rèn)定為弄虛作假。

　　第四條　對涉嫌在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的核查、認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任追究與教育防范相結(jié)合的原則。

　　第五條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法按照行政審批權(quán)限，對涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假企業(yè)進(jìn)行核查處理，不在行政審批權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況逐級上報(bào)至有權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門研究處理。涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)應(yīng)配合接受核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求提供證明材料。

　　鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等部門在資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，應(yīng)將有關(guān)情況告知同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并配合核查。

　　第六條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可委托省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行核查。受委托部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將核查的有關(guān)情況、原始材料和處理建議上報(bào)。

　　第七條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年將資質(zhì)申報(bào)中對弄虛作假行為的處理結(jié)果匯總上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

　　第八條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假的行為。對能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)予受理，并為舉報(bào)單位或個(gè)人保密。

　　第九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門之間應(yīng)當(dāng)建立資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的協(xié)查機(jī)制。協(xié)助核查的主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面反饋核查情況。

　　第十條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對涉嫌申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假企業(yè)的核查，可要求被核查企業(yè)提供相關(guān)材料;核查期間，暫不予做出該申報(bào)行政許可決定，核查時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

　　第十一條　因涉嫌在資質(zhì)申報(bào)過程中弄虛作假被核查的企業(yè)，應(yīng)積極配合相關(guān)部門核查。

　　第十二條　對資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照行政審批權(quán)限依法給予警告，并作如下處理：

　　(一)企業(yè)新申請資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì);

　　(二)企業(yè)在資質(zhì)升級、增項(xiàng)申請中弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級、增項(xiàng);

　　(三)企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請中弄虛作假的，不予延續(xù);企業(yè)按低一等級資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級、增項(xiàng)。

　　第十三條　對弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

　　第十四條　被核查企業(yè)拒絕配合調(diào)查，或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供相應(yīng)反映真實(shí)情況說明材料的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申報(bào)。

　　第十五條　受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托進(jìn)行核查的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，逾期未上報(bào)核查結(jié)果的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部給予通報(bào)批評，且不批準(zhǔn)被核查企業(yè)的資質(zhì)申請。

　　第十六條　對參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假或?yàn)槠髽I(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予通報(bào)批評或抄報(bào)有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

　　第十七條　對參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員，依法由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。