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【考點(diǎn)回顧】
第八章 建設(shè)工程質(zhì)量法律制度
第五節(jié) 行政強(qiáng)制、行政復(fù)議和行政訴訟制度
一、行政強(qiáng)制的種類
1.行政強(qiáng)制措施:限制公民人身自由;查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物;扣押財(cái)物;凍結(jié)存款、匯款;其他。
2.行政強(qiáng)制執(zhí)行:加處罰款或滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或依法處理場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物;排除妨礙、恢復(fù)原狀;代履行;其他。
【行政強(qiáng)制執(zhí)行必須由法律設(shè)定;法律沒有設(shè)定的須向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
二、可以提起行政復(fù)議的情況
對(duì)行政處罰不服的;對(duì)行政強(qiáng)制措施決定不服的;對(duì)行政許可類決定不服的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán);認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法履行義務(wù);認(rèn)為符合法定條件,但行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理;認(rèn)為其它行政行為侵犯其合法權(quán)益。
三、不能提起行政復(fù)議的事項(xiàng)
行政機(jī)關(guān)的行政處分或其他人事處理決定,可申訴
行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理,當(dāng)事人可申請(qǐng)仲裁或向法院提起訴訟(不能告調(diào)解人,只能告對(duì)方當(dāng)事人)
公民、法人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算(相當(dāng)于訴訟時(shí)效的中止)
……
【典型例題】
1【例題·多選題】以下屬于行政強(qiáng)制措施的有( )。
A.扣押財(cái)物
B.恢復(fù)原狀
C.凍結(jié)存款
D.限制公民人身自由
E.加處罰款
『正確答案』ACD
『答案解析』本題考查的是行政強(qiáng)制的種類和法定程序。行政強(qiáng)制的種類又包括行政強(qiáng)制措施的種類和行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類。行政強(qiáng)制措施包括:限制公民人身自由;查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;扣押財(cái)物;凍結(jié)存款、匯款;其他行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行包括:加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;排除妨礙、恢復(fù)原狀;代履行;其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
2【例題·單選題】某工地施工揚(yáng)塵嚴(yán)重,市環(huán)保局接到群眾舉報(bào)并進(jìn)行查實(shí)后,依法判其做出停工整改并處以3萬元罰款的行政處罰,施工企業(yè)認(rèn)為處罰過高,向( )申請(qǐng)行政復(fù)議。
A.市環(huán)保局
B.省建設(shè)廳
C.市人民政府
D.省級(jí)人民政府
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是行政復(fù)議的范圍、受理和復(fù)議決定。對(duì)于行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定向有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng),如“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府部門的具體行政行為不服的”,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
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3【例題·單選題】行政機(jī)關(guān)做出的下列決定中,當(dāng)事人不能申請(qǐng)行政復(fù)議的是( )。
A.行政處分或者其他人事處理決定
B.限制人身自由的行政強(qiáng)制措施決定
C.罰款、沒收非法財(cái)物等行政處罰決定
D.有關(guān)許可證、執(zhí)照等證書變更、中止、撤銷的決定
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是行政復(fù)議。下列事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的糾紛處理方式解決,不能提起行政復(fù)議:(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴;(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟。
4【例題·單選題】某地方建設(shè)行政管理部門于2012年5月10日針對(duì)某建筑公司惡意拖欠勞務(wù)費(fèi)用下發(fā)了給予其一年內(nèi)禁止在本區(qū)域內(nèi)參加投標(biāo)的處罰決定,建筑公司于2012年5月15日收到該處罰通知,建筑公司對(duì)此不服的話最遲應(yīng)于( )前提起行政復(fù)議。
A.2012年6月10日
B.2012年6月15日
C.2012年7月10日
D.2012年7月15日
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是行政復(fù)議的范圍、受理和復(fù)議決定。對(duì)于行政復(fù)議,公民、法人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。
5【例題·單選題】行政復(fù)議的被申請(qǐng)人未提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)( )。
A.延期行政復(fù)議
B.撤銷該具體行政行為
C.由復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令其提交
D.駁回行政復(fù)議申請(qǐng)
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是行政復(fù)議。被申請(qǐng)人未提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為依據(jù)的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
6【例題·單選題】關(guān)于行政復(fù)議的說法,正確的是( )。
A.行政復(fù)議既可以解決行政爭議,也可以解決民事或者其他爭議
B.在行政復(fù)議中隨時(shí)可以調(diào)解
C.行政復(fù)議可以申請(qǐng)一并審查抽象行政行為
D.行政復(fù)議決定具有終局性
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是行政糾紛的法律解決途徑。選項(xiàng)A行政復(fù)議的任務(wù)是解決行政爭議,而不是解決民事或其他爭議;選項(xiàng)B行政復(fù)議以書面審查為主,以不調(diào)解為原則;選項(xiàng)D,行政復(fù)議后還可以向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
7【例題·單選題】某市質(zhì)量監(jiān)督站一科長李某因涉嫌制假被公安機(jī)關(guān)拘留、處以5000元罰款,沒收其全部違法所得財(cái)產(chǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站知道此事后將李某開除,李某不服公安機(jī)關(guān)和質(zhì)量監(jiān)督站的做法,就以下事項(xiàng)提出行政復(fù)議,其中超出行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)是( )。
A.被拘留
B.被罰款5000元
C.被質(zhì)量監(jiān)督站開除
D.被沒收違法所得
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是行政復(fù)議的范圍、受理和復(fù)議決定。選項(xiàng)ABD都屬于行政處罰的情形,可以復(fù)議。選項(xiàng)C被開除,質(zhì)量監(jiān)督站的行為不屬于行政行為,不得復(fù)議。
8【例題·單選題】下列請(qǐng)求事項(xiàng)中,屬于人民法院不受理公民法人和其他組織提起的行政訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)的是( )。
A.對(duì)吊銷許可證和執(zhí)照等行政處罰不服的
B.對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封等行政強(qiáng)制措施不服的
C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的
D.認(rèn)為某地方性法規(guī)違法的
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是行政訴訟。選項(xiàng)D針對(duì)對(duì)象不具有針對(duì)性,不能提起行政訴訟。
……
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