2017年二級建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識考點精講（9）

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　　2Z202010建設(shè)工程施工許可制度

　　1.我國對建設(shè)工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)施工許可證和批準(zhǔn)開工報告兩種形式

　　其中：多數(shù)工程由建設(shè)單位依法向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，部分工程按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告，不重復(fù)辦理施工許可證。此外，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程以及搶險救災(zāi)工程和軍用房屋建筑工程，不需要申請施工許可證。

　　2.《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

　　(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

　　(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

　　(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

　　(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

　　(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;

　　(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，例如依法實行強(qiáng)制監(jiān)理和消防設(shè)計審核的規(guī)定等。

　　此外，審批開工報告的工程，主要是審查以下情況：

　　(1)資金到位情況;

　　(2)投資項目市場預(yù)測;

　　(3)設(shè)計圖紙是否滿足施工要求;

　　(4)現(xiàn)場條件是否三通一平等

　　3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，否則應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期。延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不按規(guī)定延期的，施工許可證自行廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并與施工單位共同做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。實行開工報告審批制度的建設(shè)工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。

　　4.按照《建筑法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)單位未辦理施工許可證擅自施工、為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解發(fā)包擅自施工，或者采用虛假證明騙取施工許可證，或者偽造、涂改施工許可證，均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

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