2017年二級(jí)建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)考點(diǎn)精講（4）

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　　2Z201040 建設(shè)工程物權(quán)制度

　　核心考點(diǎn)

　　1.建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)

　　2.不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立等

　　3.動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓

　　4.物權(quán)的保護(hù)

　　2Z201041物權(quán)的主要種類和與土地相關(guān)的物權(quán)

　　一、物權(quán)的種類

　　物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

　　(一)所有權(quán)

　　所有權(quán)是所有人依法對(duì)自己財(cái)產(chǎn)(包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn))所享有的占有、使用、收益和 處分的權(quán)利。它是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，又稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)中最重要也最完全的一種權(quán)利。

　　(二)用益物權(quán)

　　用益物權(quán)是權(quán)利人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。

　　(三)擔(dān)保物權(quán)

　　擔(dān)保物權(quán)是權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

　　二、與土地相關(guān)的物權(quán)

　　(一) 土地所有權(quán)

　　—、土地所有權(quán)

　　我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

　　全民所有即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

　　國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。

　　城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

　　(二)建設(shè)用地使用權(quán)

　　1.建設(shè)用地使用權(quán)的概念

　　建設(shè)用地使用權(quán)是因建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施而使用國(guó)家所有的土地的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)家所有的土地上，不包括集體所有的農(nóng)村土地。

　　2.建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立

　　建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

　　設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開 競(jìng)價(jià)的方式出讓。國(guó)家嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。

　　設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。建設(shè)用地使 用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途;需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　3.建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、續(xù)期和消滅

　　建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　(1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。

　　(2)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

　　(3)附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。

　　住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。

　　(三)地役權(quán)

　　1.地役權(quán)的概念

　　地役權(quán)，是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。他人的不動(dòng)產(chǎn)為供役地，自己的不動(dòng)產(chǎn)為需役地。從性質(zhì)上說，地役權(quán)是按照當(dāng) 事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。

　　2.地役權(quán)的設(shè)立

　　設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)合同一般包括下列條 款：

　　(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;

　　(2)供役地和需役地的位置;

　　(3)利用目的和方 法;

　　(4)利用期限;

　　(5)費(fèi)用及其支付方式;

　　(6)解決爭(zhēng)議的方法。

　　地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記;未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

　　例如：

　　土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。

　　3.地役權(quán)的變動(dòng)

　　需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，受讓人同時(shí)享有地役權(quán)。供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對(duì)受讓人具有約束力。

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