掌握工程分包制度

　　一、 建設(shè)工程發(fā)包方式：招標(biāo)和直接發(fā)包

　　二、 提倡工程總承包

　　三、 禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購(gòu)

　　a) 肢解發(fā)包：發(fā)包人規(guī)避招標(biāo)、不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)的控制、增加發(fā)包的成本、增加發(fā)包人管理的成本。

　　違法采購(gòu)：小規(guī)模下，由建設(shè)單位、承包商或者雙方約定供應(yīng)商采購(gòu)供應(yīng)(工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定)。大規(guī)模材料設(shè)備采購(gòu)用招標(biāo)。