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      2016年二建《建設(shè)工程法規(guī)知識》教材講義:安全生產(chǎn)法_第3頁

      來源:華課網(wǎng)校 [2016年3月5日] 【

        2.3.3.3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

      1、《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定 具體規(guī)定 

      調(diào)查原則和目的 

      實事求是、尊重科學(xué); 

      及時準確,查明事故原因,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施,對責任者提出處理意見 

      責任追究 

      事故單位的責任;對有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任 

      獨立調(diào)查 

      任何單位和個人不得干擾和阻撓對事故的依法調(diào)查 

        2、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對事故調(diào)查的規(guī)定

      調(diào)查的 

      管轄 

      級別管轄 

      特大(國務(wù)院)、重大(省)、較大(地市)一般(縣市)可直接、授權(quán)或委托調(diào)查 

      無人員傷亡的一般事故,縣市政府可以委托事故單位調(diào)查; 

      上級可以調(diào)查下級負責的事故;事故發(fā)生30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)7日內(nèi))傷亡變化導(dǎo)致事故等級變化,上級政府可以另行組織事故調(diào)查組調(diào)查 

      地域管轄

      事故發(fā)生地政府負責,事故單位所在地政府應(yīng)當派人參加(屬地優(yōu)先屬人參與)

      調(diào)查組的組成

      組成原則

      精簡、效能 

      成員來源

      政府、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會、檢察院;可聘專家參與(注意:沒有事故單位) 

      成員條件

      有所需知識專長;無直接利害關(guān)系 

      組長 

      由負責調(diào)查的政府指定 

      調(diào)查組職責

       

      職責權(quán)利

      職責:查明事故、認定責任、提出處理建議、總結(jié)教訓(xùn)、提交報告;涉嫌犯罪移交 

      權(quán)利:了解情況、調(diào)閱文件 

      成員職責

      誠信公正、守紀保密 

      調(diào)查時限

      自事故發(fā)生之日起60日內(nèi);經(jīng)批準可以延長最多60日 

      事故報告

      應(yīng)當附有證據(jù)材料,成員簽名 

        3、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對事故處理的規(guī)定

      具體規(guī)定 

      處理時限 

      收到事故調(diào)查報告15(特大30)日內(nèi)負責調(diào)查的人民政府作出批復(fù),延長最多不超過30日 

      有關(guān)機關(guān)根據(jù)批復(fù)和法律規(guī)定的權(quán)限、程序,對事故單位有關(guān)人員進行處罰,處分 

      事故單位根據(jù)批復(fù),對本單位責任人員進行處理,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任 

      整改 

      接受工會和職工對整改措施的監(jiān)督 

      結(jié)果公布 

      應(yīng)保密的除外 

        2.3.3.4法律責任

      違法行為 

      法律責任 

      1救援不利 

      不立即救援、擅離職守、逃匿;降職、撤職;15日以下拘留;構(gòu)成犯罪追究刑責 

      2不及時如實報告 

      同上 

        2、違反《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的法律責任

      責任主體 

      違法行為 

      法律責任 

      事故單位及有關(guān)人員 

      1事故發(fā)生后玩忽職守 

      負責人罰款上年收入40-80%;國家工作人員136處分;犯罪刑責 

      2惡意阻撓事故調(diào)查處理 

      責任人罰款上年收入60-100%;單位罰款100-500萬;構(gòu)成違法犯罪依法處理 

      3單位和個人的事故責任 

       

      負責單位:罰款10-20-50-200-500萬 

      負責個人:罰款上年收入30、40、60、80% 

      其他還包括:單位暫扣或吊銷證照;責任人暫;虺蜂N資格證書;受到刑事處罰或者撤職的,自執(zhí)行完畢或撤職后5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責

      政府有關(guān)部門及其人員

      不立即組織救援;遲漏謊瞞;阻撓干涉;偽證 

      處分;構(gòu)成犯罪,追究刑責 

      參與事故調(diào)查人員

      1不負責任,重大疏漏 

      2包庇袒護或借機報復(fù) 

      處分;構(gòu)成犯罪,追究刑責 

        【真題演練】

        (二級09-17)

        施工單位違反施工程序,導(dǎo)致一座13層在建樓房倒塌,致使一名工人死亡,直接經(jīng)濟損失達7000余萬元人民幣,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,該事件屬于( )事故。

        A.特別重大 B.重大 C.較大 D.一般

        二級2009-17-B

        2.3.4安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理(1084P70)★

      1、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門 負責部門 

      監(jiān)督對象 

      國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 

      對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理 

      國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 

      對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理 

      國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門 

      有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 

      注意:建設(shè)行政主管部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施 

        2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

       、虐脖O(jiān)職責部門對于涉及安全生產(chǎn)的事項,依法進行審查批準或者驗收;

       、莆唇(jīng)批準或者驗收,擅自從事有關(guān)活動的,安監(jiān)職責部門應(yīng)予以取締并依法處理;

       、菍σ呀(jīng)取得批準的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,撤銷原批準

        ⑷建設(shè)行政主管部門對沒有安全施工措施的不得頒發(fā)施工許可證

        3、安監(jiān)職責部門的職權(quán)

       、胚M入檢查,調(diào)閱資料,了解情況

        ⑵發(fā)現(xiàn)違法行為:當場糾正、限期整改和行政處罰(罰款、沒收、停業(yè)、降級、吊證)

        ⑶發(fā)現(xiàn)事故隱患:責令立即排除、暫停生產(chǎn)或使用、排除隱患后經(jīng)審查同意方可恢復(fù)

       、炔环习踩a(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,予以查封、扣押,15日內(nèi)作出處理決定

        4、安監(jiān)檢查人員的義務(wù)

       、疟珗(zhí)法⑵出示證件⑶保守秘密

        5、法律責任

      違法行為 

      法律責任 

      1不具備安全生產(chǎn)條件 

      停業(yè)整頓;予以關(guān)閉;吊銷證照 

      2未履行賠償責任 

      申請法院強制執(zhí)行 

      12 3
      責編:pbw

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