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2.3.3.3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理
1、《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定 具體規(guī)定 | |
調(diào)查原則和目的 |
實事求是、尊重科學(xué); 及時準確,查明事故原因,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施,對責任者提出處理意見 |
責任追究 |
事故單位的責任;對有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任 |
獨立調(diào)查 |
任何單位和個人不得干擾和阻撓對事故的依法調(diào)查 |
2、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對事故調(diào)查的規(guī)定
調(diào)查的 管轄 |
級別管轄 |
特大(國務(wù)院)、重大(省)、較大(地市)一般(縣市)可直接、授權(quán)或委托調(diào)查 無人員傷亡的一般事故,縣市政府可以委托事故單位調(diào)查; 上級可以調(diào)查下級負責的事故;事故發(fā)生30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)7日內(nèi))傷亡變化導(dǎo)致事故等級變化,上級政府可以另行組織事故調(diào)查組調(diào)查 |
地域管轄 |
事故發(fā)生地政府負責,事故單位所在地政府應(yīng)當派人參加(屬地優(yōu)先屬人參與) | |
調(diào)查組的組成 |
組成原則 |
精簡、效能 |
成員來源 |
政府、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會、檢察院;可聘專家參與(注意:沒有事故單位) | |
成員條件 |
有所需知識專長;無直接利害關(guān)系 | |
組長 |
由負責調(diào)查的政府指定 | |
調(diào)查組職責
|
職責權(quán)利 |
職責:查明事故、認定責任、提出處理建議、總結(jié)教訓(xùn)、提交報告;涉嫌犯罪移交 權(quán)利:了解情況、調(diào)閱文件 |
成員職責 |
誠信公正、守紀保密 | |
調(diào)查時限 |
自事故發(fā)生之日起60日內(nèi);經(jīng)批準可以延長最多60日 | |
事故報告 |
應(yīng)當附有證據(jù)材料,成員簽名 |
3、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對事故處理的規(guī)定
具體規(guī)定 | |
處理時限 |
收到事故調(diào)查報告15(特大30)日內(nèi)負責調(diào)查的人民政府作出批復(fù),延長最多不超過30日 有關(guān)機關(guān)根據(jù)批復(fù)和法律規(guī)定的權(quán)限、程序,對事故單位有關(guān)人員進行處罰,處分 事故單位根據(jù)批復(fù),對本單位責任人員進行處理,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任 |
整改 |
接受工會和職工對整改措施的監(jiān)督 |
結(jié)果公布 |
應(yīng)保密的除外 |
2.3.3.4法律責任
違法行為 |
法律責任 |
1救援不利 |
不立即救援、擅離職守、逃匿;降職、撤職;15日以下拘留;構(gòu)成犯罪追究刑責 |
2不及時如實報告 |
同上 |
2、違反《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的法律責任
責任主體 |
違法行為 |
法律責任 | |
事故單位及有關(guān)人員 |
1事故發(fā)生后玩忽職守 |
負責人罰款上年收入40-80%;國家工作人員136處分;犯罪刑責 | |
2惡意阻撓事故調(diào)查處理 |
責任人罰款上年收入60-100%;單位罰款100-500萬;構(gòu)成違法犯罪依法處理 | ||
3單位和個人的事故責任
|
負責單位:罰款10-20-50-200-500萬 負責個人:罰款上年收入30、40、60、80% 其他還包括:單位暫扣或吊銷證照;責任人暫;虺蜂N資格證書;受到刑事處罰或者撤職的,自執(zhí)行完畢或撤職后5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責 | ||
政府有關(guān)部門及其人員 |
不立即組織救援;遲漏謊瞞;阻撓干涉;偽證 |
處分;構(gòu)成犯罪,追究刑責 | |
參與事故調(diào)查人員 |
1不負責任,重大疏漏 2包庇袒護或借機報復(fù) |
處分;構(gòu)成犯罪,追究刑責 |
【真題演練】
(二級09-17)
施工單位違反施工程序,導(dǎo)致一座13層在建樓房倒塌,致使一名工人死亡,直接經(jīng)濟損失達7000余萬元人民幣,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,該事件屬于( )事故。
A.特別重大 B.重大 C.較大 D.一般
二級2009-17-B
2.3.4安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理(1084P70)★
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門 負責部門 |
監(jiān)督對象 |
國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 |
對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理 |
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 |
對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理 |
國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門 |
有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 |
注意:建設(shè)行政主管部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施 |
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
、虐脖O(jiān)職責部門對于涉及安全生產(chǎn)的事項,依法進行審查批準或者驗收;
、莆唇(jīng)批準或者驗收,擅自從事有關(guān)活動的,安監(jiān)職責部門應(yīng)予以取締并依法處理;
、菍σ呀(jīng)取得批準的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,撤銷原批準
⑷建設(shè)行政主管部門對沒有安全施工措施的不得頒發(fā)施工許可證
3、安監(jiān)職責部門的職權(quán)
、胚M入檢查,調(diào)閱資料,了解情況
⑵發(fā)現(xiàn)違法行為:當場糾正、限期整改和行政處罰(罰款、沒收、停業(yè)、降級、吊證)
⑶發(fā)現(xiàn)事故隱患:責令立即排除、暫停生產(chǎn)或使用、排除隱患后經(jīng)審查同意方可恢復(fù)
、炔环习踩a(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,予以查封、扣押,15日內(nèi)作出處理決定
4、安監(jiān)檢查人員的義務(wù)
、疟珗(zhí)法⑵出示證件⑶保守秘密
5、法律責任
違法行為 |
法律責任 |
1不具備安全生產(chǎn)條件 |
停業(yè)整頓;予以關(guān)閉;吊銷證照 |
2未履行賠償責任 |
申請法院強制執(zhí)行 |
一級建造師二級建造師消防工程師造價工程師土建職稱公路檢測工程師建筑八大員注冊建筑師二級造價師監(jiān)理工程師咨詢工程師房地產(chǎn)估價師 城鄉(xiāng)規(guī)劃師結(jié)構(gòu)工程師巖土工程師安全工程師設(shè)備監(jiān)理師環(huán)境影響評價土地登記代理公路造價師公路監(jiān)理師化工工程師暖通工程師給排水工程師計量工程師
初級會計職稱中級會計職稱經(jīng)濟師注冊會計師證券從業(yè)銀行從業(yè)會計實操統(tǒng)計師審計師高級會計師基金從業(yè)資格稅務(wù)師資產(chǎn)評估師國際內(nèi)審師ACCA/CAT價格鑒證師統(tǒng)計資格從業(yè)
人力資源考試教師資格考試出版專業(yè)資格健康管理師導(dǎo)游考試社會工作者司法考試職稱計算機營養(yǎng)師心理咨詢師育嬰師事業(yè)單位教師招聘公務(wù)員公選考試招警考試選調(diào)生村官
執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)醫(yī)師衛(wèi)生資格考試衛(wèi)生高級職稱護士資格證初級護師主管護師住院醫(yī)師臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師臨床助理醫(yī)師中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)助理醫(yī)師中西醫(yī)醫(yī)師中西醫(yī)助理口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師口腔助理醫(yī)師公共衛(wèi)生醫(yī)師公衛(wèi)助理醫(yī)師實踐技能內(nèi)科主治醫(yī)師外科主治醫(yī)師中醫(yī)內(nèi)科主治兒科主治醫(yī)師婦產(chǎn)科醫(yī)師西藥士/師中藥士/師臨床檢驗技師臨床醫(yī)學(xué)理論中醫(yī)理論