2.1.4工程發(fā)包制度(1064P40)★★
1、發(fā)包方式
建筑工程應(yīng)依法招標(biāo)發(fā)包,對(duì)不適用于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包,都要具有相應(yīng)資質(zhì)。
2、提倡實(shí)行工程總承包
施工總承包與工程總承包的區(qū)別:前者是企業(yè)資質(zhì),后者是發(fā)包制度。
3、禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包
肢解發(fā)包:建設(shè)單位將本應(yīng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
4、禁止違法采購
⑴小規(guī)模材料和設(shè)備采購:主要有建設(shè)單位采購、承包商采購、雙方約定供應(yīng)商三種方式。若約定由承包商采購,建設(shè)單位不得非法干預(yù)采購過程、指定采購單位。
、拼笠(guī)模材料和設(shè)備采購:工程項(xiàng)目符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的,必須通過招投標(biāo)方式。
項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)的,未包括在總承包范圍內(nèi)的,由項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)責(zé)材料和設(shè)備招標(biāo)采購;
項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)的,包括在總承包范圍內(nèi)的,由項(xiàng)目招標(biāo)人及總承包中標(biāo)人共同負(fù)責(zé)材料和設(shè)備的招標(biāo)采購(沒包出去的自己招;包出去了的參與招)。
【真題演練】
(二級(jí)09-09)
關(guān)于建筑工程的發(fā)包、承包發(fā)式,以下說法錯(cuò)誤的是( )
A.建筑工程的發(fā)包方式分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包
B.未經(jīng)發(fā)包方同意且無合同約定,承包方不得對(duì)專業(yè)工程進(jìn)行分包
C.聯(lián)合體各成員對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任
D.發(fā)包方有權(quán)將單位工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等工程分別發(fā)包給符合資質(zhì)的施工單位
二級(jí)2009-09-D,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程肢解發(fā)包
2.1.5工程承包制度(1065P34)
1、承包單位的資質(zhì)管理
(1)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書,在許可范圍內(nèi)承攬工程;禁止超越資質(zhì)、借用他企業(yè)、出借本企業(yè)名義承攬工程
(2)資質(zhì)管理糾紛的處理,最高院《建設(shè)施工合同糾紛解釋》
建設(shè)工程施工合同 應(yīng)認(rèn)定無效的情形 |
1承包人沒有資質(zhì)或者超越資質(zhì) 2實(shí)際施工人借用其他單位資質(zhì) 3應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),或中標(biāo)無效 | |
合同認(rèn)定無效后 的處理 |
驗(yàn)收合格 |
支持參照合同約定支付價(jià)款;但是法院可以收繳違法所得 |
驗(yàn)收不合格 |
1修復(fù)后合格:支持發(fā)包人要求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用 2修復(fù)后仍不合格:不支持承包人請(qǐng)求支付價(jià)款 | |
竣工前取得資質(zhì) |
(先上車后補(bǔ)票)不支持認(rèn)定合同無效; |
2、聯(lián)合承包制度
概念:
大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。
責(zé)任承擔(dān) :
內(nèi)部責(zé)任:從約定
外部責(zé)任:連帶責(zé)任
資質(zhì)認(rèn)定 :
都必須達(dá)到對(duì)資質(zhì)的要求;從低
3、禁止轉(zhuǎn)包
(1)禁止承包單位轉(zhuǎn)包
(2)禁止肢解后以分包名義轉(zhuǎn)包。
違者:合同無效;法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的違法所得。
4、工程承包中的違法行為和法律責(zé)任
|
違法行為 |
法律責(zé)任 |
1 |
超越資質(zhì)承攬工程 |
發(fā)包單位:責(zé)令改正、處以罰款 承攬單位:責(zé)令停止違法行為,處以罰款,停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的予以沒收;騙取資質(zhì)證書的,吊銷并罰款;構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任 |
2 |
轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書
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責(zé)令改正,沒收非法所得并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì),情節(jié)嚴(yán)重吊銷資質(zhì);(行政) 對(duì)工程不合格造成損失與借用本單位名義的企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)連帶責(zé)任(民事) |
3 |
發(fā)、承包中行賄受賄 |
構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成的處以罰款,沒收賄賂財(cái)物,責(zé)任人處分; 單位行賄,依據(jù)前款處理個(gè)人,可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低或吊銷資質(zhì) |
【真題演練】
(二級(jí)09-10)
甲乙兩建筑公司組成一個(gè)聯(lián)合體去投標(biāo),在共同投標(biāo)協(xié)議中約定:如果施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題遭到建設(shè)單位索賠,各自承擔(dān)索賠額的50%。后來甲建筑公司施工部分出現(xiàn)了質(zhì)量問題,被建設(shè)單位索賠20萬,下列說法正確的是:( )95。
A.由于是甲公司導(dǎo)致的,建設(shè)單位只能向甲公司主張權(quán)利
B.因?yàn)榧s定各自承擔(dān)50%的責(zé)任,故乙公司只應(yīng)承擔(dān)10萬元賠償責(zé)任
C.如果建設(shè)單位向乙公司主張權(quán)利,乙公司應(yīng)當(dāng)先對(duì)20萬元索賠額承擔(dān)責(zé)任
D.只有甲公司無力承擔(dān)責(zé)任,乙公司才應(yīng)先承擔(dān)全部責(zé)任
二級(jí)2009-10-C
一級(jí)建造師二級(jí)建造師消防工程師造價(jià)工程師土建職稱公路檢測(cè)工程師建筑八大員注冊(cè)建筑師二級(jí)造價(jià)師監(jiān)理工程師咨詢工程師房地產(chǎn)估價(jià)師 城鄉(xiāng)規(guī)劃師結(jié)構(gòu)工程師巖土工程師安全工程師設(shè)備監(jiān)理師環(huán)境影響評(píng)價(jià)土地登記代理公路造價(jià)師公路監(jiān)理師化工工程師暖通工程師給排水工程師計(jì)量工程師
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱中級(jí)會(huì)計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券從業(yè)銀行從業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)操統(tǒng)計(jì)師審計(jì)師高級(jí)會(huì)計(jì)師基金從業(yè)資格稅務(wù)師資產(chǎn)評(píng)估師國際內(nèi)審師ACCA/CAT價(jià)格鑒證師統(tǒng)計(jì)資格從業(yè)
人力資源考試教師資格考試出版專業(yè)資格健康管理師導(dǎo)游考試社會(huì)工作者司法考試職稱計(jì)算機(jī)營(yíng)養(yǎng)師心理咨詢師育嬰師事業(yè)單位教師招聘公務(wù)員公選考試招警考試選調(diào)生村官
執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)醫(yī)師衛(wèi)生資格考試衛(wèi)生高級(jí)職稱護(hù)士資格證初級(jí)護(hù)師主管護(hù)師住院醫(yī)師臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師臨床助理醫(yī)師中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)助理醫(yī)師中西醫(yī)醫(yī)師中西醫(yī)助理口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師口腔助理醫(yī)師公共衛(wèi)生醫(yī)師公衛(wèi)助理醫(yī)師實(shí)踐技能內(nèi)科主治醫(yī)師外科主治醫(yī)師中醫(yī)內(nèi)科主治兒科主治醫(yī)師婦產(chǎn)科醫(yī)師西藥士/師中藥士/師臨床檢驗(yàn)技師臨床醫(yī)學(xué)理論中醫(yī)理論