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      二級(jí)建造師

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      2016年二建《建設(shè)工程法規(guī)知識(shí)》教材講義:法律體系和法的形式

      來(lái)源:華課網(wǎng)校 [2016年1月25日] 【

        1.1法律體系和法的形式

        1.1.1法律體系(部門法體系)簡(jiǎn)表(1021P4)★★

        將一國(guó)全部現(xiàn)行法律規(guī)范,按一定標(biāo)準(zhǔn)和原則(主要是根據(jù)調(diào)整對(duì)象或者適用領(lǐng)域)劃

        分為不同的法律部門。

      法律部門 

      主要調(diào)整對(duì)象或者領(lǐng)域 

      法規(guī)列舉 

      1憲法 

      法律體系的基礎(chǔ),根本性、全局性的; 

      《憲法》、《立法法》、《各級(jí)政府組織法》等 

      2民法

      平等主體之間人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系

      《民法通則》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《物權(quán)法》《婚姻法》、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三法等 

      3,商法

      平等主體商事關(guān)系或商行為

      《公司法》《票據(jù)法》《破產(chǎn)法》《海商法》

      4,經(jīng)濟(jì)法

      調(diào)整國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

      《建筑法》《招投標(biāo)法》《稅法》

      5,行政法

      調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系

      《行政許可法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》 

      6,勞動(dòng)法與社會(huì)保障法

      調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系;調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障、社會(huì)福利 

      《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》 

      7,自然資源與環(huán)境保護(hù)法

      保護(hù)自然資源、防治污染和其他公害 ,

      《土地管理法》《節(jié)約能源法》《環(huán)保法》《環(huán)評(píng)法》

      8,刑法 

      規(guī)定犯罪和刑罰 

      《刑法》 

      9,訴訟法 

      規(guī)定各種訴訟活動(dòng)程序的法律(程序法) 

      《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》 

        【真題示例】

        (2009-01)在我國(guó)法律體系中,《建筑法》屬于( )部門。

        A.民法 B.商法 C.經(jīng)濟(jì)法 D.訴訟法

        2 二級(jí)2009-01-C

        1.1.2法的形式(法律淵源)(1022P5)★★★

        法的形式也稱為法律淵源,實(shí)質(zhì)是法的效力等級(jí)問題——把握原則:位高-權(quán)重-法力高

        1.1.2.1我國(guó)法的形式

      法的 

      形式 

      制定機(jī)關(guān) 

      表現(xiàn)形式及示例 

      效力 

      等級(jí) 

      可設(shè)置的 

      處罰種類 

      憲法(典) 

      全國(guó)人大 

      《人民共和國(guó)憲法》;唯一 

      最高 

      不得抵觸,否則無(wú)效 

      法律 

      (狹義) 

      全國(guó)人大(基本)及其常委會(huì)(一般) 

      《民法通則》《刑法》《合同法》;《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《安全生產(chǎn)法》;《XX法》 

      僅次于憲法 

      各種刑罰以及行政處罰(只有《刑法》可以設(shè)定刑罰) 

      行政 

      法規(guī) 

      國(guó)務(wù)院(中央政府、最高行政機(jī)關(guān)) 

      《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;《XX條例》 

      低于憲法、法律 

      限制人身自由以外的行政處罰 

      地方 

      法規(guī) 

      省級(jí)、省會(huì)市、較大市的人大及其常委會(huì) 

      《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》;《XX省/市XX條例》 

      低于法律、法規(guī) 

      限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰 

       

       

       

       

       

       

       

       

      行政規(guī)章

      部門規(guī)章

      國(guó)務(wù)院組成部、委(具有行政主體資格的部門)

      《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 

      低于法律、法規(guī) 

      細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰,設(shè)立警告、罰款的行政處罰 

      地方政府規(guī)章

      省級(jí)、省會(huì)市、國(guó)批較大市人民政府

      《北京市建筑工程施工許可辦法》《上海市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理辦法》;《XX規(guī)定/決定/辦法》

      低于法律、法規(guī),低于同級(jí)、上級(jí)地方性法規(guī)

      司法解釋 

      最高人民法院 

      《民通意見》《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》《合同法解釋(二)》;

      對(duì)法院審判活動(dòng)有約束力 

      對(duì)法律(狹義)的系統(tǒng)性解釋文件和對(duì)法律適用的說(shuō)明,不得抵觸立法解釋 

      國(guó)際條約 

      我國(guó)作為國(guó)際法主體締結(jié)、參加的國(guó)際條約、協(xié)定。如《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》,在民商法領(lǐng)域可以直接適用、優(yōu)先適用國(guó)際條約。 

      其他 

      特別行政區(qū)法律

        【口訣】

        憲、法、行,地、行、司,還有國(guó)際與其他

        1.1.2.2規(guī)范性文件效力的一般原則

        不同機(jī)關(guān)制定:上位法優(yōu)于下位法(上下具有相對(duì)性)!桓摺獧(quán)重—法力高

        同一機(jī)關(guān)制定:新法優(yōu)于舊法;特別法優(yōu)于一般法。

        1.1.2.3規(guī)范性文件效力沖突的解決

        同一機(jī)關(guān)制定:新的一般法與舊的特別法之間沖突;由制定機(jī)關(guān)裁決。

        不同機(jī)關(guān)制定:

        1部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突;由國(guó)務(wù)院裁決。

        2部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突,由國(guó)務(wù)院提出意見,若國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)該適用部門規(guī)章,

        應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

        【真題】

        (07-100)

        《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》設(shè)定的行政處罰包括( )

        A.罰款 B.拘役 C.行政拘留 D.責(zé)令停業(yè)整頓 E.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

        (一級(jí)09-16)

        《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》屬于( )

        A. 行政法規(guī) B. 一般法律 C. 司法解釋 D. 部門規(guī)章

        二級(jí)2010-03-A

        一級(jí)2007-01-C

        一級(jí)2007-100-ADE

        一級(jí)2009-16-D

      責(zé)編:pbw

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