2A320050 建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

　　1、【答案】D

　　【解析】涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代販、需要使用農(nóng)民工等特殊情況， 不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo);

　　(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);(2)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(4)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;(5)國家規(guī)定的其他特殊情形。

　　案例一

　　【答案】

　　1.業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式招標(biāo)的做法不妥。 因為該工程屬重點工程項目，依據(jù)規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行公開招

　　標(biāo)。如采取邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)管機(jī)

　　構(gòu)的同意。

　　2.C 企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬于無效文件。

　　因為 C 企業(yè)的投標(biāo)文件是在截止時間后才送達(dá)，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　E 企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬無效。

　　因為 E 企業(yè)的投標(biāo)文件沒有法人代表簽字和委托人的授權(quán)書。

　　3.該項目的開標(biāo)工作存在以下不妥之處。

　　在 10 月 21 日開標(biāo)不妥，招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交文件截止時間的同一時間公開開標(biāo)，所以正確的做法是在 10 月 18 日下午 4 點開標(biāo)。 由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)管辦公室主持開標(biāo)的做法不妥，按照有關(guān)規(guī)定開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。 4.評標(biāo)委員會成員的組成存在如下問題。 評標(biāo)委員會成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦公室人員

　　不妥，因為招投標(biāo)監(jiān)管辦公室人員不能參加評標(biāo)委員會。公證處人員不應(yīng)參加評標(biāo)委員會。

　　按照規(guī)定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3，由 7 人組成的評標(biāo)委員會中技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家必須有 5 人以上。

　　5.招標(biāo)人確定 A 企業(yè)為中標(biāo)人是違規(guī)的，在按照綜合評分法評標(biāo)時，因投標(biāo)報價已經(jīng)作為評價內(nèi)容考慮在得

　　分中，再重新單列投標(biāo)報價作為中標(biāo)依據(jù)顯然不合理，招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后順序選擇中標(biāo)人。

　　6.合同簽訂的日期違規(guī)。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，即招標(biāo)人必須在 12 月 10 日前與中標(biāo)單位簽訂書面合同。

　　案例二

　　【答案】

　　1.事件一中，政府指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的做法不妥當(dāng)。 理由：因為招標(biāo)投標(biāo)法實施條例中規(guī)定，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 2.事件二中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的做法妥當(dāng)。 理由：因為招標(biāo)投標(biāo)法實施條例中對投標(biāo)人必須具備的條件做出了規(guī)定，其中之一是投標(biāo)人投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有

　　發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。而甲施工單位在一個月前發(fā)生過重大質(zhì)量事故，屬于投標(biāo)當(dāng)年發(fā)生的重大事故。 因此可以取消甲施工單位的投標(biāo)資格。

　　3.事件三中，施工合詞總價一次性包死的做法妥當(dāng)。 理由：該合同價款約定方式屬于常用的合同價款約定方式

　　之一，且本工程具有造價低、規(guī)模小、工期短的特

　　點，符合總價合同的特征。