1、背景

　　某施工單位在2010年承擔了一項機電工程項目，施工單位項目部為落實施工勞動組織，編制了勞動力資源計劃，按計劃調配了施工作業(yè)人員。并與某勞務公司簽訂了勞務分包合同，約定該勞務公司提供60名勞務工，從事基礎澆注、鋼結構組對焊接、材料搬運工作。進場前對勞務工進行了安全教育。

　　基礎工程結束、安裝工程開始后，項目部發(fā)現(xiàn)原勞動力計劃與施工進度計劃不協(xié)調，而又難于在計劃外增加調配本單位施工作業(yè)人員，在吊裝作業(yè)和管道焊接等主體施工中勞動力尤為不足。項目部采取臨時措施，重新安排勞務工工作，抽調12名勞務工充實到起重作業(yè)班組，進行起重作業(yè)。作業(yè)前項目部用1天時間對12名勞務工進行了起重作業(yè)安全技術理論學習和實際操作訓練。項目安全員提出12名勞務工沒有特種作業(yè)操作證，不具備起重吊裝作業(yè)資格，但項目部施工副經理以進行了培訓且工程急需為由，仍然堅持上述人員的調配。

　　低合金鋼管道焊接(手工焊)在2010年8月開始焊接。項目部抽調6名從事鋼結構焊接的有焊工合格證的勞務工參加焊接工作。在水壓試驗前監(jiān)理工程師會同項目質量技術部門進行檢查，發(fā)現(xiàn)：參與檢測共有3名無損檢測人員。3人的資格情況如下：No.1號：RTⅠ級、UTⅡ級;No.2號：RTⅠ級、MTⅡ級;No.3號：RTⅡ級、UTⅡ級、PTⅡ級;焊道射線檢測的15C-04號報告共有3道焊口的檢測結果，評定其中1道焊縫存在不合格的缺陷。該報告由No.1號評定檢測結果，No.2號簽發(fā)檢測報告。

　　問題：

　　1.從背景中，項目部出現(xiàn)勞動力不足和對勞務工重新進行的安排違背了用工動態(tài)管理哪些原則?說明理由。

　　2.說明背景中起重工屬于特種作業(yè)人員的理由。項目安全員和項目部施工副經理對抽調勞務工從事起重吊裝作業(yè)的意見或做法是否正確?說明理由。

　　3.15C-04號報告中評定檢測結果和報告簽發(fā)是否符合無損檢測人員資格管理的要求?為什麼?從背景中，應由哪位無損檢測人員簽發(fā)報告?

　　4.施工企業(yè)對特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員的管理要求

　　參考答案：

　　1.違背了用工動態(tài)管理以進度計劃與勞務合同為依據的原則。一是：原勞動力計劃與施工進度計劃不協(xié)調，說明原勞動力計劃未按進度計劃為依據進行編制;二是：勞務分包合同約定的勞務工工作范圍為基礎澆注、鋼結構組對焊接、材料搬運，將12名勞務工改為從事起重作業(yè)工作，違背了合同關于工作范圍的約定。而在原約定的工作范圍內，勞務公司一般也不會在該項目上提供足夠數量的取得特種作業(yè)操作證的起重工。

　　2.起重工屬于特種作業(yè)人員的理由是：從事起重作業(yè)容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危險。

　　項目安全員的意見正確，項目主管施工副經理做法不正確。因為起重工屬于特種作業(yè)人員，持證上崗是對從事特種作業(yè)人員管理的基本要求。12名勞務工進行了簡單培訓不能代替參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核成績合格并取得特種作業(yè)操作證。這12名勞務工未按規(guī)定要求取得特種作業(yè)操作證，不具備作業(yè)資格，不能從事該作業(yè)。

　　3.不符合。各級別的無損檢測持證人員只能從事與其資格證級別、方法相應的無損檢測工作。No.1號、No.2號無損檢測人員只具備RT(射線檢測)Ⅰ級資格，不能評定RT檢測結果、簽發(fā)檢測報告。從背景中，應由具備RTⅡ級資格的No.3號無損檢測人員簽發(fā)報告。

　　4. 建立并保持這類人員的隊伍，進行培訓、建檔、配置;作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。參加安全教育和安全技術培訓，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度，遵守規(guī)定，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。

　　2、背景

　　某施工單位承包一機電工程施工項目，工程內容包括工藝熱力管道安裝和一座鋼結構框架安裝。合同規(guī)定，鋼材等主材由建設單位供貨。施工單位安排由該單位的甲、乙2個施工隊分別承擔施工任務。

　　在工程中，甲隊領走了全部材料，在管架預制完成后還剩余了大量材料。乙隊進場較晚，領料時庫存所剩有的相關型鋼和配件規(guī)格型號不全，處于間歇停工待料狀態(tài)。經查，甲、乙兩隊均未向項目部材料供應部門報送材料需用計劃。為趕進度，建設單位供應到現(xiàn)場時沒有出廠合格證的鋼管，建設單位負責材料供應的人員表示，先施工，后補合格證。乙隊便直接進行了施工，組焊完成后也無人落實合格證的事項。

　　問題：

　　1.施工單位項目部對進場的工程材料應做什么工作?該項工作主要有哪些內容?

　　2.對于建設單位供應的鋼管沒有出廠合格證直接進行了施工是否正確?為什么?施工單位項目部應如何處理?

　　3.試分析施工單位甲工程隊在領取材料和材料管理中有哪些錯誤做法?應該怎么做才是正確的?

　　4.試分析施工單位項目部材料供應部門在鋼結構材料領發(fā)過程中存在哪些問題?應該怎樣糾正?

　　參考答案：

　　1.驗收檢驗。做到數量正確，質量合格，記錄資料齊全、準確。

　　主要內容有：1、進場材料應進行數量驗收和外觀質量檢驗，做好相應的檢驗記錄和標識。2、檢查生產廠家的材質證明和出廠合格證。材質證明應包括生產廠名、出廠日期、出廠編號(爐、批號)、試驗數據。3、要求復檢的材料應檢查取樣送檢證明報告。

　　2.不正確。因為：建設單位供應的材料(又稱甲供或顧客提供的材料)也應按工程材料進場驗收的要求，同等管理，確保不使用質量不合格材料。

　　施工單位應首先向建設單位供應部門索要材質證明和出廠合格證;其次在沒有材質證明和出廠合格證時，應按設計文件的要求和材料的制造標準對材料進行檢驗，確認達到質量合格的指標;三是有復檢、抽檢的材料應按要求檢驗。

　　3.甲工程隊的錯誤是未事先報送材料需用計劃，超限額亂領和多領材料，未嚴格執(zhí)行限額領料制度;施工完后剩余材料未辦理退庫。

　　正確的做法應是：1、用料前向項目經理部材料供應部門報送材料需用計劃，計劃包括：材料規(guī)格型號、數量質量、需用時間等，由供應部門審批。2、按材料需用計劃實行限額領料，事先不超限額領料。3、施工完后剩余材料及時辦理退庫。

　　4.施工單位項目部材料供應部門存在的問題是：未對工程隊要求上報材料需用量計劃并進行審批，對工程的實際需用量心中無數;未建立材料使用限額領料制度，造成工程隊隨意領料。