一、背景

　　某機(jī)電工程由業(yè)主邀請(qǐng)同行業(yè)有業(yè)績的A、B、C、D、E、F六家施工單位進(jìn)行機(jī)電安裝工程總承包的投標(biāo)，工程采用總價(jià)包干，變更在分部工程價(jià)±5%范圍內(nèi)不做調(diào)整。工期18個(gè)月。

　　接到邀請(qǐng)后，F(xiàn)公司因任務(wù)飽滿，E公司與F公司進(jìn)行協(xié)商由F公司為E公司陪標(biāo)，F(xiàn)公司編制商務(wù)報(bào)價(jià)時(shí)，單價(jià)、總價(jià)均參考E公司上浮5%10%。投標(biāo)前一個(gè)小時(shí)，A公司突然提交總價(jià)降低10%的補(bǔ)充標(biāo)書。開標(biāo)后，B公司總價(jià)最接近標(biāo)的，但未按招標(biāo)文件規(guī)定格式保價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)核查，認(rèn)為E、F串標(biāo)。經(jīng)公平、公正評(píng)審，C公司中標(biāo)。

　　問題

　　1. 我國常采用的招標(biāo)形式有哪幾種?說明本次邀請(qǐng)招標(biāo)是否合理?

　　2. A公司投標(biāo)的做法是否違規(guī)?簡述理由。

　　3. 本次招投標(biāo)活動(dòng)中是否存在廢標(biāo)?說明具體理由。

　　4. 本次招標(biāo)活動(dòng)是否有效?為什么?

　　參考答案：

　　1.從《招投標(biāo)法》內(nèi)容入手分析，我國常采用的招標(biāo)形式有三種：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)。

　　2.本次邀請(qǐng)招標(biāo)合理，理由是：邀請(qǐng)招標(biāo)本身就是招標(biāo)人提前經(jīng)過考察摸底，從眾多施工單位中選擇能夠勝任本工程的施工單位，并邀請(qǐng)其參與投標(biāo)，這也是與公開招標(biāo)的最大區(qū)別。也是《招投標(biāo)法》明確規(guī)定的一種招標(biāo)形式。

　　3.從廢標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)策略及《招投標(biāo)法》規(guī)定分析，A公司投標(biāo)做法不違規(guī)，而是一種投標(biāo)策略。

　　理由是：他是在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的補(bǔ)充文件，符合投標(biāo)規(guī)定。從廢標(biāo)原則分析，E和F公司串標(biāo)、是作弊行為，《招投標(biāo)法》明確規(guī)定有作弊行為者屬廢標(biāo)。

　　B公司也屬廢標(biāo)。理由是未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式報(bào)價(jià)屬于未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件，按《招投標(biāo)法》規(guī)定也屬廢標(biāo)。

　　4、分析評(píng)估本次招投標(biāo)活動(dòng)過程的違規(guī)情況是否超過三家，從而確定本次招投標(biāo)活動(dòng)是否有效。

　　有效。

　　因?yàn)椋?1)有效標(biāo)書在三家以上

　　(2)再未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為;

　　(3)評(píng)標(biāo)公平、公正。

　　二、背景

　　A公司經(jīng)過招投標(biāo)承包某軋鋼生產(chǎn)線機(jī)電設(shè)備安裝工程，合同暫估總價(jià)，結(jié)算時(shí)以合同約定的工程單價(jià)和實(shí)發(fā)工程量進(jìn)行結(jié)算，工程單價(jià)不做調(diào)整。施工過程中發(fā)生下列事件：

　　事件一，工程開工后，原材料漲價(jià)和機(jī)械租賃費(fèi)漲價(jià)，施工單位因工程成本過高，向業(yè)主提出費(fèi)用索賠。

　　事件二，B分包單位在施工過程因設(shè)備制造質(zhì)量問題及設(shè)備晚交付，向業(yè)主提出費(fèi)用和工期索賠。

　　事件三，C分包單位因A公司租賃的大型吊車運(yùn)輸途中發(fā)生故障延誤3天，并造成人員窩工3天，向A公司進(jìn)行工期和費(fèi)用索賠。

　　事件四，整個(gè)施工過程中，A公司因改變吊裝工藝增加費(fèi)用2萬元;業(yè)主提出的工程變更增加費(fèi)用5萬元，延誤工期2天;業(yè)主要求施工單位趕工增加費(fèi)用20萬;因暴雨造成停工3天，施工單位產(chǎn)生窩工費(fèi)10萬，施工機(jī)具修理費(fèi)5萬元;給C公司租賃的吊裝設(shè)備延誤工期3天，增加費(fèi)用5萬。

　　問題：

　　1. 事件一中施工單位向業(yè)主提出費(fèi)用索賠是否合理，簡述理由。

　　2. B分包單位向業(yè)主提出費(fèi)用和工期存在什么問題?并予以糾正。

　　3. C分包單位向A公司進(jìn)行工期和費(fèi)用索賠是否合理?為什么?

　　4. 列式計(jì)算事件四中A公司應(yīng)向業(yè)主索賠的費(fèi)用和工期。并說明不能索賠項(xiàng)的理由。

　　參考答案：

　　1. 本合同規(guī)定的內(nèi)容分析，事件一中，施工單位提出索賠不合理。

　　理由是，合同已明確規(guī)定工程單價(jià)不做調(diào)整，工程單價(jià)主要是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)組成，若增加材料費(fèi)和臺(tái)班費(fèi)，勢必調(diào)整了工程單價(jià)，違背合同約定。

　　2. 從索賠程序分析，B分包單位索賠的程序錯(cuò)誤，分包單位不能直接向業(yè)主索賠。

　　應(yīng)該把索賠資料先交總包商A公司審批，再由A公司交業(yè)主審批。

　　3. 從雙方的責(zé)任和關(guān)系出發(fā)分析，C分包單位向A公司進(jìn)行的索賠合理。

　　因大型吊車是A公司租賃的，A公司應(yīng)準(zhǔn)時(shí)交付分包單位，責(zé)任在A公司。

　　4. 從機(jī)電工程索賠的原因和規(guī)定，分析哪些可以索賠，哪些不可以索賠。

　　費(fèi)用索賠=5萬元+20萬元+25萬元

　　工期索賠=2天+3天=5天

　　不能索賠項(xiàng)：(1)改變吊裝工藝2萬元已含在施工單位的技術(shù)措施費(fèi)用

　　(2)因暴雨窩工費(fèi)10萬元，機(jī)具修理費(fèi)5萬元，屬不可抗力的自然災(zāi)害原因造成，合同法規(guī)定，不可抗力原因引起的費(fèi)用損失各自承擔(dān)，工期可順延。

　　(3)吊車租賃延長工期3天，增加費(fèi)用5萬元，因吊車是施工單位自己租賃，造成的工期延誤和費(fèi)用損失應(yīng)自負(fù)。