一 單項選擇題
1.從可行性研究、勘察設(shè)計、組織施工、設(shè)備訂貨、職工培訓(xùn)直到竣工驗收,全部工作交由一個承包公司完成,這種承包方式稱為( )。
A.專項承包 B.項目承包
C.項目總承包 D.階段承包
2.按照項目實施的先后進行招標的方式稱為( )。
A.總承包 B.階段承包
C.分承包 D.獨立承包
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3.根據(jù)礦山工程項目的特點,井筒工程項目中不能單獨進行工程招標的是( )。
A.井筒凍結(jié) B.井筒注漿
C.井筒砌壁 D.井筒安裝
4.礦山工程項目施工招標條件不需要( )。
A.立項批準 B.資金落實
C.設(shè)計圖紙 D.編制決算
5.不屬于招標文件內(nèi)容的是( )。
A.招標公告 B.工程造價
C.設(shè)計圖紙 D.技術(shù)要求
6.不屬于投標須知文件內(nèi)容的是( )。
A.資金來源 B.工程說明
C.資格審查文件 D.投標費用
7.不屬于投標文件組成部分的是( )。
A.資格審查文件 B.投標函部分
C.技術(shù)部分 D.投標費用
8.投標報價可采用的策略是( )。
A.提出改進技術(shù)方案 B.提前遞交標書
C.低于成本價競標 D.適當(dāng)延長工期
9.關(guān)于投標報價的技巧,正確的說法是( )。
A.自身任務(wù)不足時,愿意承攬的項目報價宜高
B.地區(qū)偏僻的項目成本較低,報價宜低
C.施工技術(shù)復(fù)雜且風(fēng)險高的項目,報價宜高
D.自身有特長且競爭不強時的項目報價宜低
10.投標書編制時,對投標人的要求是( )。
A.可以根據(jù)投標人自身的情況編制投標書
B.投標人應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場踏勘工作
C.投標書編制內(nèi)容可不包含投標報價
D.主體工程分包要作說明
二 多項選擇題
1.礦業(yè)工程項目招標承包方式的分類包括( )。
A.按招標內(nèi)容劃分
B.按承包商所處地位劃分
C.按業(yè)務(wù)承包范圍分類
D.按專項招標承包劃分
E.按階段招標承包劃分
2.礦業(yè)工程施工項目招標可采用的方式是( )。
A.公開招標 B.邀請招標
C.談判 D.議標
E.指定
3.下列屬于招投標管理機構(gòu)職責(zé)范圍的是( )。
A.建設(shè)部負責(zé)制定施工招標投標的規(guī)定和辦法
B.省級人民政府建設(shè)行政主管部門監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標投標活動
C.施工招標投標辦事機構(gòu)負責(zé)區(qū)域內(nèi)施工招標投標的管理工作
D.招投標代理機構(gòu)監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行
E.基本建設(shè)管理部門對行業(yè)招投標工作進行監(jiān)督管理工作
4.下列屬于礦業(yè)工程項目招標承包內(nèi)容的是( )。
A.可行性研究工作的招標與承包
B.勘察設(shè)計的招標與承包
C.工程施工的招標與承包
D.日常管理的招標與承包
E.生產(chǎn)職工培訓(xùn)的招標與承包
5.招標文件應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有( )。
A.投標邀請書 B.投標文件格式
C.設(shè)計圖紙 D.工程造價
E.評標標準和方法
6.招標人在擬定建設(shè)工程項目的招標文件時應(yīng)按照( )等基本要求做好招標文件的擬定工作。
A.內(nèi)容全面 B.條件合理
C.雙重明確 D.文字規(guī)范簡練
E.內(nèi)容統(tǒng)一
7.工程實踐中,常見的投標策略有( )。
A.提出改進技術(shù)方案 B.提出改進設(shè)計方案
C.利用企業(yè)擁有的實力 D.適當(dāng)延長施工工期
E.采用合理的低報價
8.根據(jù)礦業(yè)工程項目的特點,投標報價技巧可以采用( )。
A.一般工程投標報價宜低,特殊工程投標報價宜高
B.自身有特長又較少有競爭對手的項目報價宜高
C.技術(shù)復(fù)雜或施工條件艱難的小型工程報價宜低
D.愿意承攬的工程或當(dāng)前任務(wù)不足時報價宜低
E.工期短、風(fēng)險高的工程項目報價宜低
三 案例分析題
【案例2G320070-1】
1.背景
某企業(yè)的基建項目第一標段主廠房建安部分屬于工程核心內(nèi)容,技術(shù)難度大,而且工期緊迫。招標人以預(yù)先與咨詢單位研究確定的施工方案為標底、以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)編制了招標文件,經(jīng)過對部分單位及其在建工程考察后,邀請A、B、C三家國有一級企業(yè)的施工單位參加投標。3月5日發(fā)出邀請函,并說明3月10~11日9~17時在招標人項目部領(lǐng)取招標文件,4月5日為規(guī)定投標截止時間。A、B、C三施工單位接受邀請并領(lǐng)取招標文件后,于3月18日招標人對投標單位就招標文件提出的問題統(tǒng)一作了書面答復(fù),隨后組織各投標單位進行了現(xiàn)場勘察,4月5日三施工單位均按時提交投標文件。
開標時,由招標人委托公證人員檢查投標文件的密封情況,確定無誤后由工作人員當(dāng)眾開始(拆封)并宣布投標人的投標價格、工期和其他內(nèi)容。
按照招標文件中確定的綜合評標標準,三投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、C、A,故評標委員會確定B施工單位為中標人,招標人于4月8日將中標通知書寄出,B施工單位于4月12日收到中標通知書。最終雙方于5月12日簽訂了書面合同。
2.問題
(1)招標方式有哪幾種?該工程采用邀請招標方式且邀請三個施工單位投標,是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?
(2)從招標投標的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?
(3)招標人對投標人進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
(4)在該項目的招標投標程序中哪些方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定?
【案例2G320070-2】
1.背景
某生產(chǎn)礦井計劃新建一風(fēng)井井筒,該井筒凈直徑5. 5m,井深850m,其中表土段深度320m,需要采用凍結(jié)法施工,工程造價約8000萬元。建設(shè)單位采用公開招標確定施工單位,所編制的招標文件包含有下面幾個方面:
(1)招標內(nèi)容為風(fēng)井井筒及其相關(guān)硐室工程的掘砌施工,工期12個月;
(2)對施工單位的資質(zhì)要求是本地資質(zhì)為二級以上,外地資質(zhì)為一級以上;
(3)對工程承包要求是包工、包料、包工期、包安全、包質(zhì)量,合同總價一次包死,且表土凍結(jié)工程不能分包;
(4)施工場地已完成平整,進場道路已通車,不再安排現(xiàn)場及周圍環(huán)境的踏勘;
(5)要求投標保證金200萬元,可采用銀行匯票或銀行保函;
(6)投標文件遞交后,一律不能進行修改和補充。
2.問題
(1)建設(shè)單位所編制的招標文件存在哪些不合理之處?
(2)該井筒表土段哪些工程內(nèi)容能夠進行分包?分包條件是什么?
(3)投標文件遞交后,能否進行修改?說明原因。
【案例2G320070-3】
1.背景
某新建礦井,建設(shè)單位已經(jīng)完成了士地的征購及礦井的立項等相關(guān)工作,于是委托一項目管理公司進行主井、副井井筒施工的招標。項目管理公司在公開媒體上發(fā)布了招標信息,要求符合條件的施工企業(yè)在3天內(nèi)前來購買標書,最后有10家施工單位前來購買標書。有3家外省企業(yè)建設(shè)單位以外地企業(yè)路途較遠,施工輔助費可能會增加而沒有出售給其標書。另有3施工單位要求考察現(xiàn)場,建設(shè)單位安排這3家進行了實地考察。在項目進行評標時發(fā)現(xiàn),有2家施工單位的投標保證金來自一個賬號,且這2家的標書顯示的施工方案類似,部分圖紙設(shè)計人簽名完全相同;另有1個施工單位報價很低。最終,建設(shè)單位確定了1個施工單位,并經(jīng)過協(xié)商,在原投標價的基礎(chǔ)上又下降了1%而簽訂了合同。
2.問題
(1)該礦井進行公開招標前應(yīng)完成哪些工作?
(2)該礦井建設(shè)項目在招標工作方面存在哪些問題?
(3)評標中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)如何處理?
(4)中標單位確定后,能否就價格進一步進行協(xié)商?為什么?
【參考答案】
一、單項選擇題
1.C; 2.B; 3.C; 4.D; 5.B; 6.C; 7. D; 8.A;
9.C: 10.B
二、多項選擇題
1.A、B、C; 2.A、B、D; 3.A、B、C、E; 4.A、B、C、E;
5.A、B、C、E; 6.A、B、D、E; 7.A、B、D、E; 8.A、B、D
三、案例分析題
【案例2G320070-1】
(1)《招標投標法》規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。招標單位只要經(jīng)過批準,對于技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強的工程,允許采用邀請招標方式;但邀請參加投標的單位不得少于三家。
(2)在本案例中,要約邀請是招標人的投標邀請函;要約是招標人以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)編制并提供的投標文件;承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。
(3)招標人對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括:投標單位資質(zhì)證明,投標單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況;近3年完成工程情況,目前正在履行的合同情況,特別是完成類似工程的情況;資源情況,如財務(wù)狀況、完稅情況、管理人員情況、勞動力和施工機械設(shè)備等方面的情況;其他情況(各種獎勵和處罰等)。
(4)該項目招標投標程序中在以下2個方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定,具體是:
1)現(xiàn)場踏勘安排應(yīng)在書面答復(fù)投標單位提交之前,因為投標單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。
2)訂立書面合同的時間太遲。按規(guī)定招標人與投標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同,本案例為34日。
【案例2G320070-2】
(1)建設(shè)單位所編制的招標文件存在多處不合理的地方,具體包括:招標內(nèi)容不清,風(fēng)井井筒由于要采用凍結(jié)法施工,除井筒掘砌外,還有井筒凍結(jié),沒有明確凍結(jié)工程的招標;對資質(zhì)的要求不能采用2個標準,違反國家招標投標法規(guī)定;表土工程不能分包與資質(zhì)要求相互矛盾,不合理;不安排現(xiàn)場踏勘不合理,違反招標投標相關(guān)規(guī)定;投標保證金金額要求不合理,規(guī)定應(yīng)不超過80萬元;投標文件后不允許修改和補充不合理。
(2)該井筒表土段采用凍結(jié)法施工,凍結(jié)法施工包括井筒凍結(jié)和井筒掘砌兩方面的內(nèi)容,考慮井筒凍結(jié)和掘砌工作內(nèi)容的差異,通?梢杂刹煌氖┕挝怀袚(dān),因此,實際工程可進行分別招標。當(dāng)然,如果施工單位具有凍結(jié)和掘砌資質(zhì),可以由一個施工單位承擔(dān),可以作為一個工程招標,這樣對施工單位的資質(zhì)要求較高,會使一些潛在的投標人不能投標。在實際工程中,也可由一家施工單位中標,然后進行分包,通常將井筒凍結(jié)進行分包,分包條件是建設(shè)單位許可。
(3)投標文件遞交后,可以修改。根據(jù)招標投標的有關(guān)規(guī)定,投標文件遞交應(yīng)在開標以前,如果投標人有補充或修改,可在開標以前遞交書面材料。正因為有此規(guī)定,在實際招投標中,投標人往往可以利用這一點制定相關(guān)策略,確保其中標。
【案例2G320070-3】
(1)該礦井進行公開招標前,項目必須獲得立項批準,履行完相關(guān)手續(xù);建設(shè)資金已經(jīng)落實到位;初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)審查并獲得批準;有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
(2)該礦井建設(shè)項目在招標工作方面存在的問題包括:發(fā)布招標信息時間偏短;3家外省施工單位也應(yīng)當(dāng)出售給其標書,對待所有前來投標的單位應(yīng)一視同仁;不應(yīng)當(dāng)只安排3家提出要求考察現(xiàn)場的單位進行實地考察,應(yīng)當(dāng)安排所有投標人進行考察現(xiàn)場。
(3)項目評標過程中,2家單位的投標保證金來自一個賬號,且這2家的標書顯示的施工方案類似,部分圖紙設(shè)計人簽名完全相同,可以認定是串標行為,應(yīng)當(dāng)作廢標處理。對于報價很低的投標人,應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)詢,讓其進行解釋原因,最后再進行判定。
(4)中標單位確定后,不能就招標實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。建設(shè)單位要求中標單位在報價基礎(chǔ)上再降價不正確,是違反招標投標的相關(guān)規(guī)定。因此,不能就價格問題進一步進行協(xié)商。
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