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　　建筑法

　　(一)建筑許可

　　建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。

　　1.建筑工程施工許可

　　(1)施工許可證的申領(lǐng)。除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

　　1)已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　2)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證;

　　3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

　　4)已經(jīng)確定建筑施工單位;

　　5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

　　6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

　　7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

　　8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　(2)施工許可證的有效期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

　　(3)中止施工和恢復(fù)施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。

　　建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

　　按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過(guò) 6 個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

　　2.從業(yè)資格

　　(1)單位資質(zhì)。

　　(2)專業(yè)技術(shù)人員資格。

　　【習(xí)題】(2014 年真題)《建筑法》規(guī)定的建筑許可內(nèi)容有( )。

　　A.建筑工程施工許可

　　B.建筑工程監(jiān)理許可

　　C.建筑工程規(guī)劃許可

　　D.從業(yè)資格許可

　　E.建設(shè)投資規(guī)模許可

　　【答案】AD

　　【解析】建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。

　　【習(xí)題】(2016 年真題)根據(jù)《建筑法》，獲取施工許可證后因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期，延期的規(guī)定是( )。

　　A.以兩次為限，每次不超過(guò) 2 個(gè)月

　　B.以三次為限，每次不超過(guò) 2 個(gè)月

　　C.以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月

　　D.以三次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月

　　【答案】C

　　【解析】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月。

　　【真題】 (2015 年真題)根據(jù)《建筑法》，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起( )個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　A.1

　　B.2

　　C.3

　　D.6

　　【答案】A

　　【解析】根據(jù)《建筑法》，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。

　　(二)建筑工程發(fā)包與承包

　　1.建筑工程發(fā)包

　　(1)發(fā)包方式。

　　招標(biāo)發(fā)包、直接發(fā)包

　　(2)禁止行為。

　　禁止肢解發(fā)包、禁止指定生產(chǎn)廠和供貨商

　　2.建筑工程承包

　　(1)承包資質(zhì)。

　　禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

　　(2)聯(lián)合承包。

　　共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　(3)工程分包。

　　除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

　　建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职�工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(4)禁止行為。

　　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪�的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　【習(xí)題】(2016 年真題)根據(jù)《建筑法》，關(guān)于建筑工程承包的說(shuō)法，正確的有( )。

　　A.承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程

　　B.大型建筑工程可由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包

　　C.除總承包合同約定的分包外，工程分包須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可

　　D.總承包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位不承擔(dān)連帶責(zé)任

　　E.分包單位可將其分包的工程再分包

　　【答案】ABC

　　【解析】總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，故 D 選項(xiàng)錯(cuò)誤。禁止分包單位將其承包的工程再分包，故 E 選項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　【習(xí)題】(2014 年真題)根據(jù)《建筑法》，建筑工程由多個(gè)承包單位聯(lián)合共同承包的，關(guān)于承包合同履行責(zé)任的說(shuō)法，正確的是( )。

　　A.由牽頭承包方承擔(dān)主要責(zé)任

　　B.由資質(zhì)等級(jí)高的承包方承擔(dān)主要責(zé)任

　　C.由承包各方承擔(dān)連帶責(zé)任

　　D.按承包各各方投入比例承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

　　【答案】C

　　【解析】聯(lián)合承包。大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　(三)建筑工程監(jiān)理

　　國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

　　(四)建筑安全生產(chǎn)管理

　　建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群

　　防群治制度。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　(五)建筑工程質(zhì)量管理

　　建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

　　建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。