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　　施工任務(wù)委托的模式

　　知識(shí)體系

　　一 施工總承包

　　二 施工總承包管理

　　知識(shí)點(diǎn)詳解

　　施工任務(wù)的委托主要有如下幾種模式：

　　1、施工總承包單位

　　2、施工總承包管理單位

　　3、平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工

　　一、施工總承包

　　定義：業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包單位，經(jīng)業(yè)主同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。

　　二、施工總承包管理

　　定義：業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，它也可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù)。

	投資控制方面	進(jìn)度控制方面	質(zhì)量控制方面	合同管理方面	組織與協(xié)調(diào)方面
施工總承包	以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)	要等施工圖設(shè)計(jì)全部結(jié)束后，業(yè)主才進(jìn)行施工總承包的招標(biāo)，因此，開(kāi)工日期不可能太早，建設(shè)周期會(huì)較長(zhǎng)。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)	建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平	招標(biāo)及合同管理工作量較小	由于業(yè)主只負(fù)責(zé)對(duì)施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，其組織與協(xié)調(diào)的工作量比平行發(fā)包會(huì)大大減少，這對(duì)業(yè)主有利
	有較明確的合同價(jià)			在很多工程實(shí)踐中，采用的并不是真正意義上的施工總承包，而采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”
	若在施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，可能會(huì)引發(fā)索賠
施工總承包管理	分包合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)以施工圖為依據(jù)	不需要等待于施工圖設(shè)計(jì)完成后再進(jìn)行施工總承包管理的招標(biāo)，分包合同的招標(biāo)也可以提前，這樣就有利于提前開(kāi)工，有利于縮短建設(shè)周期	監(jiān)管分包人的質(zhì)量控制	業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量較大	施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，這樣就大大減輕業(yè)主方的工作
	只確定施工總承包管理費(fèi)，而不確定工程總造價(jià)		分包工程任務(wù)符合質(zhì)量控制的“他人控制”原則，對(duì)質(zhì)量控制有利	工程款支付可由施工總包管理單位支付或由業(yè)主直接支付，前者有利于施工總包管理單位對(duì)分包人的管理
	業(yè)主方與分包人直接簽約		各分包之間的關(guān)系可由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，這樣就可減輕業(yè)主方管理的工作量

	施工總承包管理	施工總承包
工作開(kāi)展程序不同	施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，當(dāng)完成一部分施工圖就可對(duì)其進(jìn)行招標(biāo)	先進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，待施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包招標(biāo)投標(biāo)，然后再進(jìn)行施工
合同關(guān)系	業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同	施工總承包單位與分包單位直接簽訂合同
分包單位的選擇和認(rèn)可	分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂	分包單位由施工總承包單位選擇
對(duì)分包單位的付款	施工總承包管理單位支付，也可以由業(yè)主直接支付	由施工總承包單位負(fù)責(zé)支付
對(duì)分包單位的管理和服務(wù)	負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的總體管理和協(xié)調(diào)，也要負(fù)責(zé)向分包人提供相應(yīng)的配合施工的服務(wù)	負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的總體管理和協(xié)調(diào)，也要負(fù)責(zé)向分包人提供相應(yīng)的配合施工的服務(wù)
施工總承包管理的合同價(jià)格	施工總承包管理模式與施工總承包模式相比在合同價(jià)方面有以下優(yōu)點(diǎn)：     (1)合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合同價(jià)，因此整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的合同總額的確定較有依據(jù)；  (2)所有分包都通過(guò)招標(biāo)獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)業(yè)主方節(jié)約投資有利；(3)在施工總承包管理模式下，分包合同價(jià)對(duì)業(yè)主是透明的。

　　歷年真題解讀

　　(2015)關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目施工總承包管理模式的說(shuō)法，正確的是( )。

　　A.施工總承包管理單位應(yīng)參與全部具體工程的施工

　　B.業(yè)主進(jìn)行施工承包管理單位招標(biāo)時(shí)，應(yīng)先確定工程總造價(jià)

　　C.施工總承包管理單位負(fù)責(zé)所有分包合同的招標(biāo)投標(biāo)工作

　　D.業(yè)主不需要等待施工圖設(shè)計(jì)完后再進(jìn)行施工總承包管理單位的招標(biāo)

　　【答案】D

　　【解析】一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工;在進(jìn)行對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí)，只確定施工總承包管理費(fèi)，而不確定工程總造價(jià);一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)投標(biāo)、合同談判以及簽約工作均由業(yè)主負(fù)責(zé);業(yè)主不需要等待施工圖設(shè)計(jì)完成后再進(jìn)行施工總承包管理的招標(biāo)。

　　(2015)在施工總承包管理模式下，對(duì)分包單位管理的特點(diǎn)有()。

　　A.分包工程款可以通過(guò)施工總承包管理單位支付，也可由業(yè)主直接支付

　　B.分包合同價(jià)對(duì)業(yè)主是透明的，有利于業(yè)主方控制投資

　　C.施工總承包管理單位有責(zé)任對(duì)分包人的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制

　　D.一般情況下，分包合同由施工總承包管理單位與分包單位簽訂

　　E.施工總承包管理單位有義務(wù)免費(fèi)向分包人提供腳手架等設(shè)施

　　【答案】ABC

　　【解析】本題考查的是施工總承包管理。選項(xiàng)D應(yīng)改為分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂。選項(xiàng)E應(yīng)改為雙方協(xié)商所支付的費(fèi)用。

　　(2014)關(guān)于施工總承包模式與施工總承包管理模式相同之處的說(shuō)法，正確的是(　)。

　　A.與分包單位的合同關(guān)系相同

　　B.對(duì)分包單位的付款方式相同

　　C.業(yè)主對(duì)分包單位的選擇和認(rèn)可權(quán)限相同

　　D.對(duì)分包單位的管理責(zé)任和服務(wù)相同

　　【答案】D

　　【解析】施工總承包管理單位和施工總承包單位一樣，既要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的總體管理和協(xié)調(diào)，也要負(fù)責(zé)向分包人提供相應(yīng)的配合施工的服務(wù)。

　　(2014)施工總承包管理模式與施工總承包模式相比，其優(yōu)點(diǎn)有( )。

　　A.整個(gè)項(xiàng)目合同總額的確定較有依據(jù)

　　B.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)較有依據(jù)

　　C.可以為分包單位提供更好的管理和服務(wù)

　　D.有利于業(yè)主節(jié)約投資

　　E.可以縮短建設(shè)周期

　　【答案】ADE

　　【解析】B屬于施工總承包模式的特點(diǎn);C兩種模式兼有。

　　(2013)采用施工總承包管理模式時(shí)，對(duì)各分包單位的質(zhì)量控制由()進(jìn)行。

　　A.施工總承包單位

　　B.施工總承包管理單位

　　C.業(yè)主方

　　D.監(jiān)理方

　　【試題答案】B

　　【試題解析】施工總承包管理模式的特點(diǎn)(質(zhì)量控制方面)。采用施工總承包管理模式時(shí)，對(duì)分包人的質(zhì)量控制由施工總承包管理單位進(jìn)行。

　　(2013)關(guān)于施工總承包管理模式特點(diǎn)的說(shuō)法，正確的有()。

　　A.業(yè)主方的投標(biāo)及合同管理工作量較大

　　B.分包工程任務(wù)符合質(zhì)量控制的“他人控制”原則，對(duì)質(zhì)量控制有利

　　C.各分包工程之間的關(guān)系由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，這樣可以減輕業(yè)主方的管理的工作量

　　D.在開(kāi)工前有較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主的總投資控制

　　E.多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，這樣有可能減少業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)

　　【試題答案】ABC

　　【試題解析】D項(xiàng)正確說(shuō)法：在進(jìn)行對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí)，只確定施工總承包管理費(fèi)，而不確定工程總造價(jià)，這可能成為業(yè)主控制總投資的風(fēng)險(xiǎn)。E項(xiàng)正確說(shuō)法：多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，這樣有可能增加業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2012)關(guān)于施工總承包和施工總承包管理的說(shuō)法，正確的是()。

　　A. 施工總承包招標(biāo)和施工總承包管理招標(biāo)均可以不依賴完整的施工圖

　　B. 施工總承包管理模式下，分包合同價(jià)對(duì)業(yè)主是透明的

　　C. 業(yè)主在施工總承包和施工總承包管理模式下，對(duì)分包單位的選擇和認(rèn)可權(quán)限是相同的

　　D. 施工總承包管理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的總體管理和協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制不承擔(dān)責(zé)任

　　【答案】B

　　【解析】施工總承包一般以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，A錯(cuò);施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包簽訂合同，而當(dāng)采用施工總承包模式時(shí)，由施工總承包單位與分包單位直接簽訂合同，因此B正確C錯(cuò)誤;施工總承包管理要對(duì)目標(biāo)控制承擔(dān)責(zé)任，D錯(cuò)。

　　(2011)關(guān)于項(xiàng)目施工總承包模式特點(diǎn)的說(shuō)法，正確的有( )。

　　A.項(xiàng)目質(zhì)量好壞在很大程度上取決于總承包單位的管理水平和技術(shù)水平

　　B.不利于投資控制

　　C.開(kāi)工日期不可能太早，建設(shè)周期會(huì)較長(zhǎng)

　　D.與平行發(fā)包模式相比，組織協(xié)調(diào)工作量大

　　E.業(yè)主選擇承包方范圍小

　　【答案】AC

　　【答案解析】施工總承包有利于投資控制，業(yè)主方只簽署一個(gè)合同，組織協(xié)調(diào)工作量較小，E項(xiàng)教材沒(méi)有明確說(shuō)明，慎選。

　　(2010)在施工總承包管理模式下，施工項(xiàng)目總體管理和目標(biāo)控制的責(zé)任由(　 )承擔(dān)。

　　A.業(yè)主

　　B.分包單位

　　C.施工總承包管理單位

　　D.施工總承包單位

　　【答案】C

　　【答案解析】一般情況下，當(dāng)采用施工總承包管理模式時(shí)，分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂，但每一個(gè)分包人的選擇和每一個(gè)分包合同的簽訂都要經(jīng)過(guò)施工總承包管理單位的認(rèn)可，因?yàn)槭┕た偝邪�管理單位要承�?dān)施工總體管理和目標(biāo)控制的任務(wù)和責(zé)任。

　　(2009)某建設(shè)工程項(xiàng)目采用施工總承包管理模式，若施工總承包管理單位想承擔(dān)部分工程的施工任務(wù)，則應(yīng)( )。

　　A. 通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù)

　　B. 通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主委托取得施工任務(wù)

　　C. 自行決定便可取得施工任務(wù)

　　D. 通過(guò)施工總承包單位委托取得施工任務(wù)

　　【答案】A

　　【答案解析】一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù)。

　　知識(shí)點(diǎn)小結(jié)

　　• 掌握施工總承包和施工總承包管理的定義、各自模式的特點(diǎn)

　　• 重點(diǎn)掌握施工總承包管理與施工總承包模式的比較