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　　開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)，并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)專家3 人，經(jīng)濟(jì)專家2人。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、C、D、E，故評標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書寄出，承包商B于9月18日收到中標(biāo)通知書。最終雙方于l0月13日簽訂了書面合同。

　　【問題】

　　1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種?

　　2.該工程若采用邀請招標(biāo)方式是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?

　　3.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?

　　4.招標(biāo)人對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　5.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，判斷該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些不妥之處?

　　并說明理由.

　　參考解析：1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　2.違反有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該工程是由政府全部投資興建的省級重點(diǎn)項(xiàng)目，所以應(yīng)采取公開招標(biāo)。

　　3.本案例中的要約邀請是招標(biāo)人的招標(biāo)公告，要約是投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

　　4.招標(biāo)人對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;(3)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);(4)在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;(5)法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　5.該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處如下：

　　(1)不妥之處一：決定對該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　理由：本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成，不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施招標(biāo)。

　　(2)不妥之處二：招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底。理由：不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定.一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對不的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。

　　(3)不妥之處三：招標(biāo)人對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題作了書面答復(fù)后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘。

　　理由：現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。

　　(4)不妥之處四：招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)。理由：招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布四家承包商參加投標(biāo)。按國際慣例，雖然承包商A在投標(biāo)截止時(shí)問前撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

　　(5)不妥之處五：評標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定。

　　理由：評標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部南招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取(從專家?guī)熘?隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。

　　(6)不妥之處六：雙方于10月13日簽訂了書面合同。

　　理由：訂立書面合同的時(shí)間過遲。按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書的時(shí)間)起30日內(nèi)訂立書面合同。而本案例中從中標(biāo)通知書發(fā)出之日到雙方簽訂合同的時(shí)間已超過30日。

　　35[簡答題]

　　【背景資料】

　　A單位承建一項(xiàng)污水泵站工程，主體結(jié)構(gòu)采用沉井，埋深l5m。場地地層主要為粉砂土，地下水埋深為4m，采用不排水下沉。泵站的水泵、起重機(jī)等設(shè)備安裝項(xiàng)目分包給B公司。

　　在施工過程中，隨著沉井入土深度增加，井壁側(cè)面阻力不斷增加，沉井難以下沉。項(xiàng)目部采用降低沉井內(nèi)水位減小浮力的方法，使沉井下沉，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后予以制止。A單位將沉井井壁接高2m增加自重，強(qiáng)度與原沉井混凝土相同，沉井下沉到位后拆除了接高部分。

　　B單位進(jìn)場施工后，由于沒有安全員，A單位要求B單位安排專人進(jìn)行安全管理，但B單位一直未予安排，在吊裝水泵時(shí)發(fā)生安全事故，造成一人重傷。

　　工程結(jié)算時(shí)，A單位變更了清單中沉井混凝土工程量，增加了接高部分混凝土的數(shù)量，未獲批準(zhǔn)。

　　【問題】

　　1.A單位降低沉井內(nèi)水位可能會(huì)產(chǎn)生什么后果?沉井內(nèi)外水位差應(yīng)是多少?

　　2.簡述A單位與B單位在本工程中的安全責(zé)任分工。

　　3.一人重傷屬于什么等級安全事故。A單位與B單位分別承擔(dān)什么責(zé)任，為什么?

　　4.指出A單位變更沉井混凝土工程量未獲批準(zhǔn)的原因。

　　參考解析：1.A單位降低沉井內(nèi)水位可能會(huì)產(chǎn)生的后果：流沙涌向井內(nèi)，引起沉井歪斜，并增加吸泥工作量。沉井內(nèi)外水位差應(yīng)是1～2m。

　　2.A單位與B單位在本工程中的安全責(zé)任分工：A單位對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé);分包合同中應(yīng)當(dāng)明確A單位與B單位各自的安全生產(chǎn)的權(quán)利、義務(wù)，A單位與B單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;如發(fā)生事故，由A單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。B單位應(yīng)當(dāng)服從A單位的安全生產(chǎn)管理，B單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由B單位承擔(dān)主要責(zé)任。