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一、招標(biāo)控制價的概念

招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法、招標(biāo)文件、市場行情，并按工程項目設(shè)計施工圖紙等具體條件調(diào)整編制的，對招標(biāo)工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔標(biāo)價、預(yù)算控制價或最高報價等。

（1）國有資金投資的工程建設(shè)項目實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。

根據(jù)《人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，國有資金投資的工程項目進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底。

當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底時，為有利于客觀、合理地評審?fù)稑?biāo)報價和避免哄抬標(biāo)價，造成國有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價，作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價格。

（2）招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。

因為我國對國有資金投資項目實行的是投資概算審批制度，國有資金投資的工程項目原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。

（3）投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。國有資金投資的工程項目，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，同時要求其不能超過批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時能接受投標(biāo)人報價的最高限價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不能高于招標(biāo)控制價，否則，其投標(biāo)將被拒絕。

（4）招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹�。工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制。

（5）招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。

招標(biāo)控制價的作用決定了招標(biāo)控制價不同于標(biāo)底，無需保密。

多項選擇題：1 ．根據(jù)《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （GB 50500-2013） ，關(guān)于招標(biāo)控制價的說法，正確的有（ ）。

A ．招標(biāo)控制價是對招標(biāo)工程項目規(guī)定的最高工程造價

B ．招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核

C ．國有或非國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價

D ．招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，在招標(biāo)過程中不應(yīng)上調(diào)，但可適當(dāng)下浮

E ．投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價時，其投標(biāo)應(yīng)按廢標(biāo)處理

答案： ABE

解析： 非國有資金投資的建設(shè)項目，可以不編制招標(biāo)控制價；招標(biāo)控制價不得上浮下調(diào)。