案例一

　　建設(shè)單位將一鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)45層商貿(mào)大廈工程建設(shè)項目的施工招標和施工階段監(jiān)理任務(wù)委托給某一建設(shè)監(jiān)理公司，并簽訂了工程建設(shè)委托監(jiān)理合同。

　　該監(jiān)理單位建議業(yè)主采取公開招標方式，并在招標公告中要求投標者應(yīng)具有一級資質(zhì)等級的施工單位參加投標。參加投標的施工單位與施工聯(lián)合體共有8家。在開標會上，與會人員除參與投標的施工單位與施工聯(lián)合體的有關(guān)人員外，還有市招標辦公室、市公證處法律顧問以及建設(shè)單位的招標委員會全體成員和監(jiān)理單位的有關(guān)人員。開標前，公證處傾向要提出對各投標單位的資質(zhì)進行審查。在開標中，對參與投標的金盾建筑公司的資質(zhì)提出了質(zhì)疑，雖然該公司資質(zhì)材料齊全，并蓋有公章和項目負責(zé)人的簽字，但法律顧問認定該公司不符合投標資格要求，取消了該標書。另一投標的三星建筑施工聯(lián)合體是由三家建筑公司聯(lián)合組成的施工聯(lián)合體，其中甲建筑公司為一級施工企業(yè)，乙、丙建筑公司為三級施工企業(yè)。該施工聯(lián)合體也被認定為不符合投標資格要求，撤銷了其標書。

　　[問題]

　　1.向招標管理部門申請招標前，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主取得哪些文件?

　　2.開標會上能否列入“審查投標單位資質(zhì)”這一程序?為什么?

　　3.為什么金盾建筑公司被認定不符合投標資格?

　　4.為什么三星建筑施工聯(lián)合體也被認定不符合投標資格?

　　問題1答案：

　　向招標管理部門申請招標前，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主取得下列文件：

　　(1)當(dāng)?shù)赜嬑逻_的該工程列入地方基建計劃的批文;(2分)

　　(2)建設(shè)工程投資許可證;(2分)

　　(3)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(2分)

　　(4)施工許可證。(2分)

　　問題2答案：

　　投標單位的資質(zhì)審查應(yīng)在發(fā)放招標文件之前進行，即所謂的資格預(yù)審。故在開標會議上一般不平行此項議程。(4分)

　　問題3答案：

　　因為金盾建筑公司的資質(zhì)資料沒有法人簽字，所以該文件不具有法律效力。項目負責(zé)人簽字沒法律效力。(4分)

　　問題4答案：

　　根據(jù)《建筑法》第二十七條第二款，“兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)：照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程”，即對該聯(lián)合體應(yīng)視為相當(dāng)于三級施工企業(yè)，不符合招標要求一級企業(yè)投標的資質(zhì)規(guī)定。(4分)

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