案例1

　　一、某監(jiān)理單位，資質(zhì)等級為丙級，有正式在職工程技術(shù)和管理人員6人，其中3人有中級職稱，其余為初級職稱和無職稱者。該監(jiān)理單位通過熟人關(guān)系取得一幢26層綜合大樓工程建設(shè)項目施工階段監(jiān)理任務(wù)。該工程建設(shè)項目預(yù)算造價為2億元人民幣。雙方所簽監(jiān)理合同中規(guī)定，建設(shè)單位支付監(jiān)理人報酬為80萬元人民幣。此外，建設(shè)單位還以本單位工程部人員參加監(jiān)理進行合作監(jiān)理為由，使監(jiān)理單位又給建設(shè)單位回扣人良幣10萬元。在監(jiān)理過程中，由于監(jiān)理單位給被監(jiān)理方提供方便，監(jiān)理單位接受被監(jiān)理方生活補貼費6萬元人民幣。

　　[問題]

　　1.該監(jiān)理單位本身及其行為有哪些違反國家規(guī)定?

　　2.上述違反國家規(guī)定的監(jiān)理應(yīng)受到什么處罰?

　　問題1答案：

　　(1)該監(jiān)理單位的存在本身就不符合《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》中第八條的規(guī)定。因為：

　　①該監(jiān)理單位無高級職稱人員作單位負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人;(1.5分)

　�、谠搯挝恢械墓こ碳夹g(shù)人員與管理人員總數(shù)不足10人。(1.5分)

　　(2)該監(jiān)理單位為越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，違反《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》中第十三條和第十四條的規(guī)定。(1.5分)

　　該監(jiān)理單位按丙級資質(zhì)標準只能承接16層以下的民用工程。(1.5分)

　　(3)監(jiān)理收費違反《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》中的收費標準。通知中規(guī)定，工程預(yù)算2億元應(yīng)收預(yù)算額的0.8%一1.2%。按規(guī)定下限計，應(yīng)是160萬元人民幣，但該監(jiān)理單位只收80萬元人民幣，僅占0.4%。這屬于一種不正當?shù)母偁幮袨椋鼘_亂監(jiān)理市場，應(yīng)予制止。(3分)

　　(4)以合作監(jiān)理為由，給建設(shè)單位回扣亦屬不正當經(jīng)營行為，違反國家規(guī)定。并且，所謂合作監(jiān)理是指監(jiān)理單位之間的合作。(3分)

　　(5)給被監(jiān)理方提供方便，又接受其生活補貼費，這屬于徇私舞弊行為。因此，有可能損害委托人的利益，也是違反國家規(guī)定的。(3分)

　　問題2答案：

　　上述違反國家規(guī)定的行為，按《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》中的第二十八條規(guī)定，由資質(zhì)管理部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評、罰款、降低資質(zhì)等級、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理申請批準書》或者《監(jiān)理許可證》、《資質(zhì)等級證書》的處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究主要責(zé)任者的刑事責(zé)任。(5分)

　　案例2

　　某施工單位承擔(dān)了某綜合辦公樓的施工任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了該項目建設(shè)工程施工合同，合同價3200萬元人民幣，合同工期28個月。工程未進行投保保險。某監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托承擔(dān)了該項目的施工階段監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了監(jiān)理合同。

　　在工程施工過程中，遭受暴風(fēng)雨不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失。施工單位及時向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的材料和證據(jù)。索賠報告中的基本要求如下：

　　1.遭暴風(fēng)雨襲擊系非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　2.給已建部分工程造成破壞，損失26萬元，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟責(zé)任。

　　3.因此災(zāi)害使施工單位人員8人受傷。處理傷病醫(yī)療費用和補償金總計2.8萬元，建設(shè)單位應(yīng)給予補償。

　　4.施工單位進場的在使用的機械、設(shè)備受到損壞，造成損失6萬元;由于現(xiàn)場停工造成機械臺班費損失2萬元，工人窩工費4.8萬元，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和停工的經(jīng)濟責(zé)任。

　　5.因此災(zāi)害造成現(xiàn)場停工5天，要求合同工期順延5天。

　　6.由于工程被破壞，清理現(xiàn)場需費用2.5萬元，應(yīng)由建設(shè)單位支付。

　　[問題]

　　1.監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應(yīng)進行哪些工作?

　　2.不可抗力發(fā)生風(fēng)險承擔(dān)的原則是什么?如何處理施工單位提出的要求?

　　問題1答案：

　　監(jiān)理工程師接到索賠申請通知后應(yīng)進行以下主要工作：

　　(1)進行調(diào)查、取證;(1.5分)

　　(2)審查索賠成立條件，確定索賠是否成立;(1.5分)

　　(3)分清責(zé)任，認可合理索賠;(1.5分)

　　(4)與施工單位協(xié)商，統(tǒng)一意見;(1.5分)

　　(5)簽發(fā)索賠報告，處理意見報建設(shè)單位核準。(1.5分)

　　問題2答案：

　　1.不可抗力風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任的原則：

　　(1)工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān);(1.5分)

　　(2)人員傷亡由其所在單位負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用;(1.5分)

　　(3)施工單位的機械設(shè)備損壞及停工損失，由施工單位承擔(dān);(1.5分)

　　(4)工程所需清理、修復(fù)費用，由建設(shè)單位承擔(dān);(1.5分)

　　(5)延誤的工期相應(yīng)順延。(1.5分)

　　2.按所提要求逐條處理如下：

　　(1)經(jīng)濟損失按上述原則由雙方分別承擔(dān)，(0.5分)工程延期應(yīng)予簽證順延;(0.5分)

　　(2)工程修復(fù)、重建26萬元工程款由建設(shè)單位支付;(1.0分)

　　(3)2.8萬元索賠不予認可，由施工單位承擔(dān);(1.0分)

　　(4)6萬元、2萬元、4.8萬元索賠不予認可，由施工單位承擔(dān);(1.0分)

　　(5)現(xiàn)場停工5天索賠認可，順延合同工期5天;(0.5分)

　　(6)清理現(xiàn)場2.5方元索賠認可，由建設(shè)單位承擔(dān)。(0.5分)