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　　電信監(jiān)管和干預的必要性在于：

　　①監(jiān)管機構(gòu)必須授權(quán)或許可新的電信業(yè)務運營商，并通常需要為新的業(yè)務運營商排除市場進入的障礙;

　　②主導運營商與新進入市場的企業(yè)之間的網(wǎng)絡進行互聯(lián)互通時，也通常需要政府監(jiān)管部門的協(xié)調(diào);

　�、凼袌龈偁幱袝r會導致高成本或低收人地區(qū)無法獲得必要的電信業(yè)務，這也是政府需要通過監(jiān)管和千預防止出現(xiàn)的情況，也就是進行普遍服務管制;

　�、艽蠖鄶�(shù)國家政府都把電信當作一項必需的公共業(yè)務，盡管政府已經(jīng)不再直接運營電信網(wǎng)絡，但仍然要通過監(jiān)管來確保電信業(yè)務符合國家公共利益。