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　　郵政管制概述

　　1、概念：郵政管制是指郵政監(jiān)管機構(gòu)通過法律、行政和經(jīng)濟等手段，制定相應(yīng)的政策、法規(guī)，對郵政行業(yè)、郵政企業(yè)、郵政市場實施監(jiān)督、管理的行為。

　　郵政管制是為了更好地維護國家利益和信息安全，保證郵政普遍服務(wù)，維護郵政通信秩序，保護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，創(chuàng)造整個行業(yè)的公平競爭環(huán)境，規(guī)范和促進郵政行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

　　2、郵政管制的必要性

　　隨著郵政業(yè)市場的逐步開放，郵政業(yè)市場面臨著越來越激烈的市場競爭，在這種情況下，加強郵政監(jiān)管工作是非常必要的。履行《人民共和國郵政法》賦予郵政監(jiān)管機構(gòu)的法定職責，通過營造公平的競爭環(huán)境、規(guī)范郵政市場秩序、加強市場監(jiān)管等措施，為郵政業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　(一)國家主權(quán)和信息安全的需要

　　(二)全箱全網(wǎng)的需要

　　(三)普遍服務(wù)的需要

　　(四)規(guī)范市場的需要

　　(五)郵政改革的需要

　　3、郵政管制機構(gòu)承擔的政府職能

　　(1)確保為公民提供郵政普遍服務(wù)等基本職能。

　　(2)控制普遍服務(wù)類業(yè)務(wù)的資費。

　　(3)建立普遍服務(wù)補償機制，對郵政承擔普遍服務(wù)進行保護和扶持。

　　(4)負責郵政立法和制定行政規(guī)章工作。

　　(5)依法管理郵政行業(yè)。

　　(6)監(jiān)控國有郵政公司的運營。

　　(7)代表政府行使國家權(quán)力。

　　4、郵政管制的主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)郵政普遍服務(wù)管制

　　(二)郵政專菅管制

　　(三)郵政市場準入管制

　　(四)郵政資費管制

　　(五)郵政服務(wù)質(zhì)量管制

　　(六)政策引導(dǎo)管制

　　(七)通信安全管制

　　(八)特殊服務(wù)管制