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　　電信監(jiān)管和干預(yù)的必要性在于：

　�、俦O(jiān)管機(jī)構(gòu)必須授權(quán)或許可新的電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商，并通常需要為新的業(yè)務(wù)運(yùn)營商排除市場進(jìn)入的障礙;

　　②主導(dǎo)運(yùn)營商與新進(jìn)入市場的企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互聯(lián)互通時(shí)，也通常需要政府監(jiān)管部門的協(xié)調(diào);

　　③市場競爭有時(shí)會導(dǎo)致高成本或低收人地區(qū)無法獲得必要的電信業(yè)務(wù)，這也是政府需要通過監(jiān)管和千預(yù)防止出現(xiàn)的情況，也就是進(jìn)行普遍服務(wù)管制;

　　④大多數(shù)國家政府都把電信當(dāng)作一項(xiàng)必需的公共業(yè)務(wù)，盡管政府已經(jīng)不再直接運(yùn)營電信網(wǎng)絡(luò)，但仍然要通過監(jiān)管來確保電信業(yè)務(wù)符合國家公共利益。