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      中級(jí)經(jīng)濟(jì)師郵電專業(yè)備考資料:實(shí)施有效電信管制的一般原則

        實(shí)施有效電信管制的一般原則:

        (1)透明性原則。在決策之前,管制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)讓所有與決策有關(guān)的各方表達(dá)自己的意見(jiàn),通過(guò)考慮不同的因素做出更為全面的決策,有助于提高決策過(guò)程的透明度。

        (2)管制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。管制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)避免存有偏見(jiàn),也應(yīng)當(dāng)避免被他人認(rèn)為存有偏見(jiàn),盡管菅制機(jī)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立,但應(yīng)盡可能避免對(duì)與其本身有利益關(guān)系的事項(xiàng)做出決定,這一原則可以提高管制程序的客觀性和可信度。

        (3)競(jìng)爭(zhēng)體系建立之后減少管制和十預(yù)。在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)盡量減少管制,管制的程度應(yīng)當(dāng)同市場(chǎng)發(fā)展的程度,特別是競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的程度相適應(yīng),隨著競(jìng)爭(zhēng)體系的建立和完善逐步減少管制。

        (4)協(xié)調(diào)地區(qū)和國(guó)際管制標(biāo)準(zhǔn)。電信市場(chǎng)正日趨國(guó)際化和區(qū)域化,對(duì)于那些希望能保持本國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的管制機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)密切注意國(guó)際電信菅制的發(fā)展趨勢(shì),從而能夠較早地采取先進(jìn)的管制措施促進(jìn)本國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和提高效率。

        (5)建立高效運(yùn)作體系。管制機(jī)構(gòu)可以借助信息手段提高效率、降低成本,能夠選擇正確策路、有效完成任務(wù)的執(zhí)行體系是實(shí)現(xiàn)良好管制的必要條件。

        (6)注重可操作性。這一原則對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤為重要,發(fā)展中國(guó)家通常缺乏資源,并且受到種種其他限制,這都對(duì)管制造成不利影響,因此,發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)塑國(guó)家的電信管制通常需要操作性更強(qiáng)的方法。

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      責(zé)編:daibenhua

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