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第三節(jié)　分稅制財政管理體制

　　知識點：分稅制財政管理體制的基本問題

　　1.分稅制：在明確劃分中央和地方政府事權(quán)和支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)與財權(quán)財力統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限與稅收收入，并輔之以補助制的方法。分稅制是財政分權(quán)管理體制的典型代表，是市場經(jīng)濟國家普遍推行的一種財政管理體制模式。

　　分稅制主要包括“分事、分稅、分權(quán)、分管”四層含義。

　　知識點：我國分稅制管理體制的主要內(nèi)容

　　我國從1994年開始實行分稅制財政管理體制

　　(一)中央與地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分(掌握)

　　(二)中央與地方政府的收入劃分(掌握)

　　(三)中央財政對地方財政稅收返還數(shù)額的確定

　　(一)中央與地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分

　　根據(jù)我國的現(xiàn)實以及外部性、信息復(fù)雜性和激勵相容原則，我國政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分的完善應(yīng)該注意中央適當(dāng)集中一部分事權(quán)及支出責(zé)任。

　　(二)中央與地方政府的收入劃分(掌握)

　　根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，按稅種劃分中央與地方的收入。

　　1.中央固定收入

　　維護國家權(quán)益、實現(xiàn)宏觀調(diào)控所必需的稅種

　　關(guān)稅，海關(guān)代征的增值稅和消費稅，消費稅等。

　　2.地方固定收入

　　適合地方征管的稅種

　　城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、煙葉稅等。

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　　【例題1·單選題】在我國分稅制中，中央分享50%、地方分享50%的稅種是(　)。

　　A.增值稅

　　B.消費稅

　　C.所得稅

　　D.印花稅

　　『正確答案』A

　　【例題2·單選題】在分稅制中，主要采用按照稅源實行分率分征辦法的國家有(　)。

　　A.中國

　　B.美國

　　C.伊朗

　　D.巴西

　　『正確答案』B