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課程咨詢第十章 政府預(yù)算理論與管理制度
第一節(jié) 政府預(yù)算的含義及特征
知識點：政府預(yù)算的含義(掌握)
經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实�、具有法律效力的、綜合反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的政府年度財政收支計劃，是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具，也是調(diào)節(jié)、控制和管理社會政治經(jīng)濟活動的重要手段。
知識點：政府預(yù)算的基本特征(掌握)
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1.法律性 |
與封建專制的預(yù)算相比較，現(xiàn)代預(yù)算的鮮明特征就是其法律性。政府預(yù)算的收支形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過立法機關(guān)審查批準。 |
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2.預(yù)測性 |
政府通過編制預(yù)算可以對預(yù)算收支規(guī)模、收入來源和支出用途做出事先的設(shè)想和預(yù)計。國際上預(yù)測時常用的技術(shù)手段主要包括：專家預(yù)測法、趨勢預(yù)測法、決定因子預(yù)測法和計量預(yù)測法。 |
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3.集中性 |
從國家整體利益出發(fā)依法進行統(tǒng)籌安排、集中分配 |
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4.綜合性 |
政府預(yù)算是各項財政收支的匯集點和樞紐，綜合反映了國家財政收支活動的全貌，反映政府活動的范圍和方向，是國家的基本財政收支計劃 |
知識點：政府預(yù)算管理中的共同治理
政府預(yù)算是一個集體選擇問題，各相關(guān)利益主體會展開復(fù)雜的博弈過程。
(一)政府預(yù)算相關(guān)利益主體及行為特征(掌握)
(二)共同治理的政府預(yù)算管理框架
所謂政府預(yù)算利益相關(guān)方的共同治理結(jié)構(gòu)就是要將利益相關(guān)主體之間的關(guān)系，整合于一個彼此銜接、相互制衡、權(quán)責(zé)明確、激勵兼容的框架之下，以期從機制設(shè)計上減少政府預(yù)算管理中的資源浪費，提升有限預(yù)算資源的使用效率。
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【例題1·單選題】從分析公共政策的決策過程以及預(yù)算如何執(zhí)行入手進行的政府預(yù)算研究，其視角屬于( )。
A.經(jīng)濟學(xué)
B.政治學(xué)
C.管理學(xué)
D.法學(xué)
『正確答案』B
【例題2·單選題】政府預(yù)算是各項財政收支的匯集點和樞紐，這體現(xiàn)了政府預(yù)算的( )。
A.預(yù)測性 B.法律性
C.集中性 D.綜合性
『正確答案』D
『答案解析』綜合性是指政府預(yù)算是各項財政收支的匯集點和樞紐，綜合反映財政收支活動的全貌。
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