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      2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收考點(diǎn)講義:第九章第三節(jié)

      第三節(jié) 政府直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)

        知識(shí)點(diǎn):直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)的概念

      直接債務(wù)

      在任何情況下都要承擔(dān)的債務(wù),不依附于任何事件,是可以根據(jù)某些特定的因素來預(yù)測(cè)和控制的負(fù)債,如政府的內(nèi)外債和基于法律規(guī)定的養(yǎng)老金負(fù)債等。

      或有債務(wù)

      由某一或有事項(xiàng)引發(fā)的債務(wù),是否會(huì)成為現(xiàn)實(shí),要看或有事項(xiàng)是否發(fā)生以及由此引發(fā)的債務(wù)是否最終要由政府來負(fù)擔(dān);蛴袀鶆(wù)不是政府能夠完全控制的,同時(shí)也不是最終完全轉(zhuǎn)化為財(cái)政負(fù)擔(dān)的,而是取決于轉(zhuǎn)化的面和轉(zhuǎn)化的概率。

        知識(shí)點(diǎn):我國政府直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)

      直接顯性債務(wù)

      政府公債;欠發(fā)職工工資而形成的債務(wù);糧食收購和流通中的虧損掛賬;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)

      直接隱性債務(wù)

      社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù);失業(yè)救濟(jì)

      或有顯性債務(wù)

      1.公共部門的債務(wù):(1)內(nèi)債,近80%屬于政策性金融債券;(2)外債,主要是國內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)外負(fù)債、租賃公司及其他事業(yè)單位的對(duì)外負(fù)債,這些債務(wù)因?yàn)殡[含了政府的擔(dān)保;
      2.公債投資項(xiàng)目的配套資金

      或有隱性債務(wù)

      金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn);國有企業(yè)未彌補(bǔ)虧損;對(duì)供銷社系統(tǒng)及對(duì)農(nóng)村合作基金會(huì)的援助

        知識(shí)點(diǎn):積極防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

        (一)提高對(duì)防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)

        (二)采取措施,防范和化解直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

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        【例題1·多選題】下列( )屬于直接顯性債務(wù)。

        A.欠發(fā)職工工資而形成的債務(wù)

        B.糧食收購和流通中的虧損掛賬

        C.社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù)

        D.公共部門的債務(wù)

        E.金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)

        『正確答案』AB

        【例題2·單選題】(2017年)下列政府債務(wù)中,構(gòu)成政府直接隱性債務(wù)的是( )。

        A.糧食收購和流通中的虧損掛賬

        B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)

        C.政策性金融債券

        D.養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的缺口

        『正確答案』D

        『答案解析』直接隱性債務(wù)主要是社會(huì)保障資金缺口所形成的債務(wù),目前隨著我國老齡化社會(huì)的形成,養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的缺口是較為嚴(yán)重的問題。

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