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      2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收考點(diǎn)講義:第二章第一節(jié)

      第二章 財(cái)政支出理論與內(nèi)容

      第一節(jié) 財(cái)政支出的分類及其經(jīng)濟(jì)影響

        知識(shí)點(diǎn):財(cái)政支出的分類

        (一)按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

        (二)按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類

        (三)按財(cái)政支出的目的性分類

        (四)按政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類

        (五)按財(cái)政支出的受益范圍分類

        (一)按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(重要)

      類型

      界定

      內(nèi)容

      特點(diǎn)

      1.購(gòu)買性支出

      直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買貨物或勞務(wù)的活動(dòng)

      包括購(gòu)買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的貨物與勞務(wù)的支出,也包括用于進(jìn)行國(guó)家投資所需的貨物和勞務(wù)的支出

      遵循等價(jià)交換的原則

      2.轉(zhuǎn)移性支出

      直接表現(xiàn)為資金的無(wú)償?shù)、單方?/U>的轉(zhuǎn)移

      主要包括政府部門用于財(cái)政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、社會(huì)保障等方面的支出

      政府財(cái)政付出了資金,卻無(wú)任何貨物和勞務(wù)所得

        (二)按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類

      類型

      界定

      內(nèi)容

      1.補(bǔ)償性支出

      用于補(bǔ)償生產(chǎn)過(guò)程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出

      目前財(cái)政用于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目大大削減

      2.消費(fèi)性支出

      財(cái)政用于社會(huì)共同消費(fèi)方面的支出

      文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)等支出

      3.積累性支出

      財(cái)政直接增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及國(guó)家物資儲(chǔ)備的支出

      基本建設(shè)支出、國(guó)家物資儲(chǔ)備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等

        (三)按財(cái)政支出的目的性分類

      類型

      界定

      內(nèi)容

      1.預(yù)防性支出

      用于維持社會(huì)秩序和保衛(wèi)國(guó)家安全,使其免受國(guó)內(nèi)外敵對(duì)力量的破壞和侵犯,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全與生活穩(wěn)定等的支出

      國(guó)防、司法、公安與政府行政部門的支出

      2.創(chuàng)造性支出

      用于改善人民生活,使社會(huì)秩序更為良好,經(jīng)濟(jì)更為發(fā)展的支出

      基本建設(shè)投資、文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利等項(xiàng)支出

        (四)按政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類

      類型

      界定

      1.不可控制性支出

      根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出。
      (1)法律、法規(guī)已明確規(guī)定的個(gè)人享受的最低收入保障和社會(huì)保障,如失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老金、職工生活補(bǔ)貼等;
      (2)政府遺留義務(wù)和以前年度設(shè)置的固定支出項(xiàng)目,如債務(wù)利息支出、對(duì)地方政府的補(bǔ)貼等。

      2.可控制性支出

      不受法律和契約的約束,可由政府部門根據(jù)每個(gè)預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的支出,即彈性較大的支出。

        (五)按財(cái)政支出的受益范圍分類

      類型

      界定

      內(nèi)容

      1.一般利益支出

      全體社會(huì)成員均可享受其所提供的利益的支出

      國(guó)防支出、行政管理費(fèi)支出等

      2.特殊利益支出

      對(duì)社會(huì)中某些特定居民或企業(yè)給予特殊利益的支出

      教育支出、衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出等

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