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　　第三節(jié) 財政支出的規(guī)模

　　一、財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

　　可以用財政支出規(guī)模的絕對量和相對量來衡量財政支出規(guī)模。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標(biāo)。

　　我國選用的衡量指標(biāo)：財政支出/國民收入。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家大多選用國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財政支出的規(guī)模。

　　了解國民收入與國民生產(chǎn)總值的差異

　　二、財政支出的增長趨勢

　　掌握財政支出的增長趨勢：財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。

　　熟悉西方財政經(jīng)濟(jì)理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析：瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導(dǎo)致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論"。熟悉其具體內(nèi)容

　　注意：皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導(dǎo)致論"將導(dǎo)致公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種：內(nèi)在因素和外在因素。在內(nèi)在因素中，公民所容忍的稅收水平?jīng)Q定了公共收入水平，從而構(gòu)成了政府?dāng)U大公共支出的約束條件。

　　三、熟悉中國財政支出規(guī)模分析

　　從 1978 年至 1996 年，我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。

　　原因：政策性調(diào)整;管理水平的原因;管理體制上的原因;統(tǒng)計原因

　　第四節(jié) 財政支出的效益分析

　　一、財政支出效益分析的意義

　　財政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟(jì)資源的有限性。

　　二、掌握財政支出效益分析的特點(diǎn)

　　(一)計算所費(fèi)與所得的范圍不同

　　財政支出效益分析中計算所費(fèi)與所得的范圍較寬。

　　(二)衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同

　　財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同

　　財政分配所追求的是整個社會的最大效益

　　三、掌握財政支出效益分析的方法和適用的領(lǐng)域