第六節(jié) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)
公司制企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)即通常所說的監(jiān)事會,是指以檢查監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況為目的而設(shè)立的公司機(jī)關(guān)。
一、監(jiān)事會制度
監(jiān)事會制度是根據(jù)權(quán)力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成公司專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對公司經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督的制度。
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān),是由股東會(和職工)選舉產(chǎn)生并向股東會負(fù)責(zé),代表股東對公司經(jīng)營(公司財(cái)務(wù)及董事、經(jīng)理人員履行職責(zé)行為)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。
一般情況下,公司監(jiān)事會的監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,監(jiān)事會是公司內(nèi)部的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會對股東大會負(fù)責(zé),以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)力。注意董事、經(jīng)理人員不得兼任監(jiān)事。
第二,監(jiān)事會的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營活動(dòng),以董事會和總經(jīng)理為監(jiān)督對象。監(jiān)事會成員必須列席董事會會議。監(jiān)事會向股東大會報(bào)告監(jiān)督情況。
第三,監(jiān)事會監(jiān)督的主要形式。監(jiān)事會不僅要進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督,而且要進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。不僅要有事后監(jiān)督,而且要有事前和事中監(jiān)督。
二、有限責(zé)任公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(一)監(jiān)事會的組成
我國《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會,其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)1至2名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會設(shè)主席一人,由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。
(二)監(jiān)事會的性質(zhì)及職權(quán)
監(jiān)事會或不設(shè)監(jiān)事會公司的監(jiān)事行使下列職權(quán):①檢查公司財(cái)務(wù);②對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議;③當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時(shí),要求董事、高級管理人員予以糾正;④提議召開臨時(shí)股東會會議,在董事會不履行法律規(guī)定召集和主持股東會會議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會會議;⑤向股東會會議提出提案,⑥依照《公司法》的規(guī)定,對董事、高級管理人員提起訴訟,⑦公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
(三)監(jiān)事會的議事規(guī)則
監(jiān)事會每年至少召開一次會議,監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。
三、股份有限公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(一)監(jiān)事會的組成
監(jiān)事會是《公司法》明確規(guī)定的公司必設(shè)機(jī)關(guān)。股份有限公司設(shè)立監(jiān)事會,其成員不得少于3人。
監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,但董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會主席和副主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。
董事、經(jīng)理監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。
(二)監(jiān)事會的性質(zhì)及職權(quán)
與有限責(zé)任公司監(jiān)事會的職權(quán)相同。監(jiān)事會在發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常時(shí),擁有檢查權(quán),以及對董事會決議事項(xiàng)的質(zhì)詢與建議權(quán)等。
(三)監(jiān)事會的議事規(guī)則
監(jiān)事會會議分為定期會議和臨時(shí)會議,定期會議每六個(gè)月至少召開一次會議,臨時(shí)監(jiān)事會會議由監(jiān)事提議召開。監(jiān)事會會議決議經(jīng)過半數(shù)以上監(jiān)事通過。
四、國有獨(dú)資公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會制度是由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公司經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督的制度。國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表政府派出,對派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),不受企業(yè)控制。也稱為外派監(jiān)事會。
(一)監(jiān)事會的組成
國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會成員不得少于5人,監(jiān)事會成員包括國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命。監(jiān)事會成員中職工代表的比例不得低于三分之一,職工代表出任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。
監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事會主席,監(jiān)事會主席由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從成員中指定。
(二)監(jiān)事會的職權(quán)
與有限責(zé)任公司、股份有限公司監(jiān)事會的職權(quán)基本相同,此外擁有“國務(wù)院和公司章程規(guī)定的其他職權(quán)”。
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