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　　【考點一】公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

　　建議關(guān)注公共物品及其特征、需求顯示、融資、生產(chǎn)。

　　(一)公共物品及其特征

　　1.定義：公共物品是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。與私人物品相對應(yīng)。

　　2.公共物品的定義是由美國經(jīng)濟學(xué)家保羅?薩繆爾森首次提出的。

　　3.純公共物品的特征

　　【考點二】市場效率與市場失靈

　　建議關(guān)注市場失靈的表現(xiàn)。

　　(一)市場和市場效率

　　市場機制的基本規(guī)律就是供求規(guī)律：供給大于需求，價格下降，庫存增加，生產(chǎn)低迷;需求大于供給，價格上漲，庫存減少，生產(chǎn)增長。通過價格和產(chǎn)量的不斷波動，達(dá)到供給和需求的平衡。

　　亞當(dāng)·斯密將市場規(guī)律形容為“看不見的手”。

　　(二)市場失靈

　　市場失靈是指市場在資源配置的某些方面是無效率或缺乏效率的。

　　【考點三】財政的基本含義與特征

　　建議關(guān)注財政的基本含義、特征。

　　(一)財政的基本含義

　　1.市場經(jīng)濟發(fā)展要求市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，政府的職能主要是彌補市場缺陷。作為政府收支分配活動的財政主要是“聚眾人之財”、“辦眾人之事”，即為市場提供公共物品和服務(wù)以滿足社會公共需要。

　　2.社會公共需要的特征

　　(1)是社會公眾共同的需要，它不是一般意義上的人人有份的個人需要，也不是個人需要的簡單加總;

　　(2)是每一個社會成員可以無差別地共同享用的需要，一部分社會成員的享用并不排斥其他社會成員的享用;

　　(3)社會成員的享用所得與付出代價不一定呈對稱性;

　　(4)滿足社會公共需要是公民和政府的共同責(zé)任，政府通過征稅、收費的形式取得財政收入，由政府部門直接或組織提供公共物品和服務(wù)。

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　　【例題·多選題】中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的原則包括(　)。

　　A.實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一

　　B.兼顧政府職能和行政效率

　　C.體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍

　　D.加快省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分

　　E.激勵地方政府主動作為

　　『正確答案』ABCE

　　『答案解析』本題考查中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任的劃分原則。(1)體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍。(2)兼顧政府職能和行政效率。(3)實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。(4)激勵地方政府主動作為。(5)做到支出責(zé)任與財政事權(quán)相適應(yīng)。

　　【例題·多選題】市場失靈主要表現(xiàn)在(　)。

　　A.自然壟斷

　　B.完全競爭

　　C.外部效應(yīng)和公共物品

　　D.信息不充分和不對稱

　　E.收入分配不公平和經(jīng)濟波動

　　『正確答案』ACDE

　　『答案解析』本題考查市場失靈。市場失靈主要表現(xiàn)在以下幾個方面：自然壟斷、信息不充分和不對稱、外部效應(yīng)和公共物品、收入分配不公平和經(jīng)濟波動。