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(三)社會保障制度的健全與完善

1.社會保障制度的內(nèi)容

社會保障制度，是指社會為保障社會成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項(xiàng)措施的統(tǒng)稱。社會保障制度主要包括：社會保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、 生育、工傷)、社會救助(對無法維持最低生活水平的公民給予無償救助)、社會福利、社會優(yōu)撫等制度。是通過國民收入再分配形成的一種分配關(guān)系。

社會保障是國民收入再分配的主要形式。

【例題1·單選題】(2005、2006年)社會保障是通過(　)所形成的一種分配關(guān)系。

A.社會捐助

B.社會成員互助

C.國民收入再分配

D.國民收入初次分配

【答案】C

【解析】社會保障制度主要包括：社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度，是通過國民收入再分配形成的一種分配關(guān)系。因此選C。

【例題2·多選題】社會保障制度主要包括(　)。

A社會保險(xiǎn)

B社會救助

C社會福利

D 社會公正

E社會優(yōu)撫

【答案】ABCE

【解析】社會保障制度主要包括：社會保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷)、社會救助(對無法維持最低生活水平的公民給予無償救助)、社會福利、社會優(yōu)撫等制度。

2.社會保障制度的改革和完善

改革目標(biāo)：完善社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起適應(yīng)我國國情，資金來源多渠道，待遇結(jié)構(gòu)多層次，保障方式多形式，管理體制法制化、社會化和規(guī)范化的有中國特色的社會保障體系。

改革的具體內(nèi)容(多選題)：

(1)完善和擴(kuò)大社會保障項(xiàng)目，開展多種類的社會保險(xiǎn);

(2)多渠道籌集社會保障基金和擴(kuò)大社會保障對象;

(3)加強(qiáng)社會保障立法，使社會保障法制化;

(4)實(shí)行社會化的社會保障管理;

(5)建立多層次保障制度。

3.健全和完善社會保障制度的作用和意義。

(1)有利于保證人民基本生活和社會安定;

(2)有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制;

(3)有利于政府精簡機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān);

(4)有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。政府、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)和籌集社會保險(xiǎn)費(fèi)用。