《中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳辦法》修訂說(shuō)明

　　《中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳辦法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)費(fèi)收繳辦法》)2012年6月由中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))第一次會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)，經(jīng)2015年6月臨時(shí)會(huì)員大會(huì)修訂、2016年12月3日第二屆第一次會(huì)員代表大會(huì)第二次修訂以來(lái)，對(duì)規(guī)范協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳和管理工作、保障協(xié)會(huì)有效履行法定職責(zé)發(fā)揮了積極作用。前期，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理提出了新的要求，為貫徹執(zhí)行相關(guān)政策，充分保障協(xié)會(huì)依法履職，擬對(duì)《會(huì)費(fèi)收繳辦法》進(jìn)行局部修訂。

　　一、修訂背景

　　2017年11月21日，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、國(guó)資委四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見(jiàn)》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：“要合理設(shè)置會(huì)費(fèi)檔次，一般不超過(guò)4級(jí)，對(duì)同一會(huì)費(fèi)檔次不得再細(xì)分不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，并 “集中公示并定期更新收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息”。

　　協(xié)會(huì)高度重視并積極對(duì)照《意見(jiàn)》精神，在《會(huì)費(fèi)收繳辦法》中明確列示收取會(huì)費(fèi)所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，并主動(dòng)將會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4檔，并明確每一檔次會(huì)費(fèi)的明確金額，將原有不同會(huì)員會(huì)費(fèi)金額不同，連續(xù)變化的會(huì)費(fèi)收繳方法，調(diào)整為符合《意見(jiàn)》要求的，所有會(huì)員會(huì)費(fèi)為四檔，且每一檔會(huì)費(fèi)金額明確固定的階梯式收繳模式，降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕行業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二、修訂原則

　　《會(huì)費(fèi)收繳辦法》的修訂遵循以下原則：

　　（一）整體架構(gòu)不動(dòng)，局部標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。 考慮到現(xiàn)行的《會(huì)費(fèi)收繳辦法》修訂日期較近，整體結(jié)構(gòu)科學(xué)，章節(jié)設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)，此次修訂只對(duì)《會(huì)費(fèi)收繳辦法》第一章第二條內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)第二章“會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”中不符合《意見(jiàn)》精神的部分進(jìn)行調(diào)整，涉及修訂條目?jī)H限于第二、第六、第七、第八條內(nèi)容。

　　（二）合理設(shè)置四級(jí)會(huì)費(fèi)檔次。 全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，將會(huì)費(fèi)的檔次嚴(yán)格設(shè)定在四級(jí)以內(nèi)，通過(guò)多種方案的比較測(cè)算，科學(xué)合理地設(shè)置每一等級(jí)的明確金額，做到既符合《意見(jiàn)》精神，又不破壞協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)安全邊界，保障協(xié)會(huì)依法全面履職。

　　（三）采用就低不就高原則，切實(shí)減輕行業(yè)負(fù)擔(dān)。 協(xié)會(huì)是基金行業(yè)的法定自律組織，不以營(yíng)利為目的，會(huì)費(fèi)取之于行業(yè)，用之于行業(yè)�？紤]到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和承受能力等因素，在保留最低2萬(wàn)元最高60萬(wàn)元，上下限不變的前提下，對(duì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用就低不就高的原則，即當(dāng)計(jì)算結(jié)果不足10萬(wàn)元時(shí)，按照2萬(wàn)元收取;大于等于10萬(wàn)小于20萬(wàn)元時(shí)，按照10萬(wàn)元收取;大于等于20萬(wàn)元小于60萬(wàn)元時(shí)，按照20萬(wàn)元收取;大于等于60萬(wàn)元時(shí)，按照60萬(wàn)元收取，進(jìn)行整體向下調(diào)整，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　三、修訂內(nèi)容

　　本次修訂對(duì)《會(huì)費(fèi)收繳辦法》的整體結(jié)構(gòu)、章節(jié)設(shè)置、總則、會(huì)費(fèi)調(diào)整等機(jī)制均不做任何改動(dòng)，同時(shí)對(duì)收繳模式、計(jì)算基數(shù)、收繳比例等也不做調(diào)整。修訂內(nèi)容僅涉及第一章第二條、第二章第六條至第八條，內(nèi)容如下：

　　（一）第二條【依法收繳會(huì)費(fèi)】

　　本條增加第二款內(nèi)容，明示協(xié)會(huì)所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目：維護(hù)投資者和會(huì)員的合法權(quán)益;證券投資法律、行政法規(guī)、自律規(guī)則培訓(xùn);自律規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂;對(duì)會(huì)員進(jìn)行自律檢查，監(jiān)督、檢查會(huì)員及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為;提供會(huì)員服務(wù)，組織行業(yè)交流，開(kāi)展行業(yè)宣傳和投資者教育活動(dòng);投訴處理，調(diào)解會(huì)員之間、會(huì)員與客戶之間發(fā)生的業(yè)務(wù)糾紛;辦理非公開(kāi)募集基金的登記、備案;協(xié)會(huì)《章程》確定的其他服務(wù)事項(xiàng)。

　　（二）第六條【入會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】

　　統(tǒng)一和簡(jiǎn)化入會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各類會(huì)員入會(huì)費(fèi)統(tǒng)一為2萬(wàn)元，并將入會(huì)費(fèi)歸入四檔會(huì)費(fèi)中的第一檔。因入會(huì)費(fèi)僅涉及新加入會(huì)員，對(duì)已有會(huì)員沒(méi)有任何影響，考慮到原有觀察會(huì)員入會(huì)費(fèi)為1萬(wàn)元的規(guī)定，協(xié)會(huì)將在修訂后對(duì)觀察會(huì)員的入會(huì)費(fèi)給予適度優(yōu)惠和減免，以保證所有會(huì)員會(huì)費(fèi)均不增加。

　　（三）第七條【普通會(huì)員年會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】

　　修訂后，原有計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不變，普通會(huì)員年會(huì)費(fèi)統(tǒng)一歸為2、10、20、60萬(wàn)元四檔，計(jì)算結(jié)果按照就低不就高原則定額繳納;將原第七條第一款至四款中規(guī)定的按照相關(guān)業(yè)務(wù)收入2‰“繳納”兩字改為“計(jì)算”，其他表述保持不變;將原第七條第四款中“基金管理業(yè)務(wù)收入”改為“營(yíng)業(yè)收入”;將原第七條第五款中“年會(huì)費(fèi)30萬(wàn)元”改為“年會(huì)費(fèi)20萬(wàn)元。

　　（四）第八條【聯(lián)席會(huì)員年會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】

　　修訂后，原有計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不變，聯(lián)席會(huì)員年會(huì)費(fèi)金額統(tǒng)一歸為2、10、20萬(wàn)元三檔，計(jì)算結(jié)果按照就低不就高原則定額繳納;將原第八條第三款按照相關(guān)業(yè)務(wù)收入2‰“繳納”兩字改為“計(jì)算”，其他表述不變。

　　四、集中公示收費(fèi)信息

　　協(xié)會(huì)將依托國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行指導(dǎo)，國(guó)家信息中心主辦的“信用中國(guó)”網(wǎng)站的“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息公示系統(tǒng)”，集中公示并定期更新收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息，明確列示收取會(huì)費(fèi)所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，建立收費(fèi)信息主動(dòng)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，接受社會(huì)各方監(jiān)督。