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(一)基金募集申請
我國基金管理人進(jìn)行基金的募集,必須依據(jù)《證券投資基金法》的有關(guān)規(guī)定,向中國證監(jiān)會提交相關(guān)文件。申請募集基金應(yīng)提交的主要文件包括:基金募集申請報告、基金合同草案、基金托管協(xié)議草案、招募說明書草案、律師事務(wù)所出具的法律意見書等。
其中,基金合同草案、基金托管協(xié)議草案、招募說明書草案等文件是基金管理人向中國證監(jiān)會提交設(shè)立基金的申請注冊文本,還未正式生效,因此被稱為草案。對于復(fù)雜或者創(chuàng)新產(chǎn)品,中國證監(jiān)會將根據(jù)基金的特征與風(fēng)險,要求基金管理人補(bǔ)充提交證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的授權(quán)函、投資者適當(dāng)性安排、技術(shù)準(zhǔn)備情況和主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的制度安排等文件。
申請材料受理后,相關(guān)內(nèi)容不得隨意更改。申請期間申請材料涉及的事項發(fā)生重大變化的,基金管理人應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起五個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會提交更新材料。
(二)基金募集申請的注冊
根據(jù)《證券投資基金法》的要求,中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自受理基金募集申請之目起6個月內(nèi)做出注冊或者不予注冊的決定。中國證監(jiān)會在基金注冊審查過程中,可以委托基金業(yè)協(xié)會進(jìn)行初步審查并就基金信息披露文件合規(guī)性提出意見,或者組織專家評審會對創(chuàng)新基金募集申請進(jìn)行評審,也可就特定基金的投資管理、銷售安排、交易結(jié)算、登記托管及技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備情況等征求證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等的意見,供注冊審查時參考;鹉技暾埥(jīng)中國證監(jiān)會注冊后方可發(fā)售。
近年來,中國證監(jiān)會不斷推進(jìn)基金產(chǎn)品注冊制度改革,對基金募集的注冊審查以要件齊備和內(nèi)容合規(guī)為基礎(chǔ),不對基金的投資價值及市場前景等作出實質(zhì)性判斷或者保證,并將注冊程序分為簡易程序和普通程序。對常規(guī)基金產(chǎn)品,按照簡易程序注冊,注冊審查時間原則上不超過20個工作日;對其他產(chǎn)品,按照普通程序注冊,注冊審查時間不超過6個月。適用于簡易程序的產(chǎn)品包括常規(guī)股票基金、混合基金、債券基金、指數(shù)基金、貨幣基金、發(fā)起式基金、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)基金、理財基金和交易型指數(shù)基金(含單市場、跨市場/跨境ETF)及其聯(lián)接基金。分級基金及中國證監(jiān)會認(rèn)定的其他特殊產(chǎn)品暫不實行簡易程序。
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