六、 城 市 用 地
城市用地是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦予一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱。用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地，包括已經(jīng)建設(shè)利用土地和列入城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍待開發(fā)利用的土地。
(一)規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)的分級(表5-2)
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指標(biāo)級別 |
用地指標(biāo)（m2/人） |
指標(biāo)級別 |
用地指標(biāo)（m2/人） |
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I II |
60.1~75 75.1~90（發(fā)展用地偏緊） |
III IV |
90.1~105（新建城市） 105.1~120（首都、經(jīng)濟(jì)特區(qū)） |
(二)城市用地的分類
城市用地按其所承擔(dān)的城市功能，劃分為不同的用途類型，按照國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，城市用地分類采用大類、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。10大類分別是：居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、特殊用地、水域和其他用地。
如表5-3 城市用地分類表
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代碼 |
用地名稱 |
內(nèi)容 |
說明 |
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R |
居住用地 |
住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地、綠地 |
指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地分有一、二、三、四類居住用地 |
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C |
公共設(shè)施用地 |
行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、文化娛樂用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研設(shè)計(jì)用地、文物古跡用地、其他公共設(shè)施用地 |
指居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟(jì)．文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地 |
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M |
工業(yè)用地 |
一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地、三類工業(yè)用地 |
指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施等用地，包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地。不包括露天礦用地，該用地應(yīng)歸入水域和其他用地類 |
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W |
倉鍺用地 |
普通倉庫用地、危險(xiǎn)品倉庫用地、堆場用地 |
指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設(shè)施等用地 |
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T |
對外交通用地 |
鐵路用地、公路用地、管道運(yùn)輸用地、港口用地、機(jī)場用地 |
指鐵路、公路、管道運(yùn)輸、港口和機(jī)場等城市對外交通運(yùn)輸及其附屬設(shè)施等用地 |
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S |
道路廣場用地 |
道路用地、廣場用地、社會停車場庫用地 |
指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地 |
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U |
市政公用設(shè)施用地 |
供應(yīng)設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、郵電設(shè)施用地、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地、施工與維修沒施用地、殯葬設(shè)施用地、其他市政公用設(shè)施用地 |
指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設(shè)施用地，包括建筑物、構(gòu)筑物及管道維修設(shè)施等用地 |
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G |
綠 地 |
公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地 |
指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產(chǎn)防護(hù)綠地，不包括專用綠地、園地和林地 |
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P |
特殊用地 |
軍事用地、外事用地、保安用地 |
指特殊性質(zhì)的用地 |
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E |
水域和其他用地 |
水域、農(nóng)村用地、閑置地、露天礦用地、自然風(fēng)景區(qū)用地 |
指除以上九大類城市建設(shè)用地之外的用地 |
編制和修訂城市總體規(guī)劃時(shí)，城市四大類主要用地為：居住用地、工業(yè)用地，道路廣場用地和綠地，各類用地指標(biāo)應(yīng)符合表5-4的規(guī)定
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類別名稱 |
用地指標(biāo)（m2/人） |
類別名稱 |
用地指標(biāo)（m2/人） |
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居住用地 |
18.0~28.0 |
道路廣場用地 |
7.0~15.0 |
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工業(yè)用地 |
10.0~25.0 |
綠地， 其中，公共綠地 |
≥9.0 ≥7.0 |
編制和修訂城市總體規(guī)劃時(shí)，城市四大類主要用地為：居住用地、工業(yè)用地，道路廣場用地和綠地，各類用地占建設(shè)用地比例應(yīng)符合表5-5的規(guī)定
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類別名稱 |
占建設(shè)用地比例（％） |
類別名稱 |
占建設(shè)用地比例（％） |
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居住用地 |
20~32 |
道路廣場用地 |
8~15 |
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工業(yè)用地 |
15~25 |
綠地， |
8~15 |
(三)城市用地評定分類
按照頒布的《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，需對城市用地作出適宜性區(qū)劃，一般將之分為三類：
一類用地：是用地的工程地質(zhì)等自然條件優(yōu)越，能適應(yīng)各項(xiàng)城市設(shè)施的建設(shè)需要，一般不需或只稍加工程措施即可用于建設(shè)的用地。
二類用地：是需采取一定工程措施，改善條件后才能修建的用地。它對城市設(shè)施或工程項(xiàng)目的分布有一定的限制。
三類用地：是不適于修建的用地�，F(xiàn)代工程技術(shù)幾乎沒有絕對難以修建的用地，所謂不適于修建的用地是指用地條件極差，必須付以特殊的工程技術(shù)措施后才能用作建設(shè)的用地，這取決于科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
用地類別的劃分是需要按各地區(qū)的具體條件相對來擬定的，所以用地分類具有地方性和實(shí)用性，不同地區(qū)不能作質(zhì)量類比。
例：
城市中居住用地所占建設(shè)用地比例為(A)
A 20-32%;B 15-25%;C 8-15%;D 25-30%
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