2018年監(jiān)理工程師考試《投資控制》章節(jié)講義：第四章第三節(jié)

第三節(jié)　合同價款約定

　　一、合同價格分類

　　(一)總價合同

　　◆含義：支付給承包方的工程款項在承包合同中是一個規(guī)定的金額。它具有按全部工程任務(wù)確定總價、工程性質(zhì)和工程量(設(shè)計深度較深)事先基本確定的特征。

　　◇兩種計價形式：招標(biāo)文件中給出工程量表;沒有提供工程量表。

　　1.固定總價合同

　　◆要點：以設(shè)計圖紙、工程量清單及現(xiàn)行規(guī)范等為依據(jù)，雙方就承包工程協(xié)商一個固定的總價，并由承包方一筆包死，不能變化。它只有在設(shè)計和工程范圍發(fā)生變更的情況下，才能做出相應(yīng)的調(diào)整。

　　◆特點：承包方要承擔(dān)合同履行過程中的主要風(fēng)險(實物工程量、工程單價等變化);承包方在投標(biāo)時，需估計一切費用上升的因素，并包含在投標(biāo)報價之中(報價可能偏高)。

　　◆適用范圍：工程范圍清楚，工程圖紙完整，報價依據(jù)準(zhǔn)確;工程量小，工期較短;技術(shù)簡單，報價估算方便;投標(biāo)期限寬裕;合同條件完備等。

　　2.可調(diào)總價合同

　　◆要點：以設(shè)計圖紙、規(guī)定及現(xiàn)行規(guī)范等為基礎(chǔ)，按招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時的物價計算合同總價。它是相對固定的價格(設(shè)有調(diào)值條款-通貨膨脹，總價可以進(jìn)行調(diào)整)。

　　◆特點(對比固定總價合同)：允許承包方利用調(diào)值條款對合同總價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)值。因此，它在固定總價合同的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分?jǐn)偭撕贤�風(fēng)險，即發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹風(fēng)險，承包方承擔(dān)合同實施過程中的實物工程量、成本、工期等風(fēng)險。

　　◆適用范圍：工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定比較明確，且工期較長的項目。

　　(二)單價合同

　　◆含義：承包方按發(fā)包方提供的工程量清單(分部分項工程量清單)填報單價，并簽訂合同;實際總價按實際完成工程量與填報的單價計算確定(履行合同過程中，一般單價不變)。

　　◇清單中的工程量屬于估計量，實施中允許浮動。

　　1.固定單價合同

　　(1)估算工程量單價合同

　　◆要點：發(fā)包方提出工程量清單，列出分部分項工程量;承包商據(jù)此填報相應(yīng)的單價，累計計算后得出合同價格;最后按承包方實際完成(經(jīng)計量)的工程數(shù)量和所填報的單價，結(jié)算工程價款。

　　◇要求：實際完成的工程量與原估計的工程量，不能有實質(zhì)性的變更。

　　◆特點(雙方的風(fēng)險分擔(dān)較為合理)：承包方基于統(tǒng)一計算的工程量，填報適當(dāng)?shù)膯蝺r，并承擔(dān)其風(fēng)險;發(fā)包方承擔(dān)工程量的風(fēng)險，并需審核單價是否合理。

　　◆適用范圍：工期長、技術(shù)復(fù)雜，不可預(yù)見因素較多的工程;發(fā)包方希望縮短項目建設(shè)周期，初步設(shè)計之后進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。

　　(2)純單價合同

　　◆要點：發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項工程及工程范圍，無需測算工程數(shù)量;承包方針對給定范圍的分部分項工程做出報價;最后，按實際完成的工程數(shù)量以及填報的單價進(jìn)行結(jié)算。

　　◆適用范圍：沒有施工圖紙、工程量不明，但又急需開工的緊迫工程。

　　發(fā)包人的風(fēng)險，相對較大!

　　2.可調(diào)單價合同

　　◇含義：合同中簽訂的單價，根據(jù)合同約定的條款可以進(jìn)行調(diào)整。例如，實際完成工程量與工程量清單表中的工程量，相差超過±10%時，允許承包方調(diào)整合同單價;材料價格變動較大時，允許承包方調(diào)整單價(調(diào)值);簽約時，不確定因素難以估計，故先暫定某些分部分項工程的單價，結(jié)算時根據(jù)實際情況和合同約定對單價進(jìn)行調(diào)整等。

　　【例4-3】某招標(biāo)工程采用單價合同計價，投標(biāo)人提交的分部分項工程計價表(節(jié)選)見表4-16。

　　(1)評標(biāo)過程中，投標(biāo)人的挖溝槽土方的合價中，出現(xiàn)明顯的數(shù)字錯誤(1001.57元，應(yīng)為10015.65元)，評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理?

　　(2)項目中標(biāo)后，在工程實施過程中承包人發(fā)現(xiàn)由于筆誤，將磚基礎(chǔ)的單價錯寫(45.916，應(yīng)為459.16元/m3)，故向發(fā)包人提出修改綜合單價的請求，發(fā)包人應(yīng)如何處理?

　　單價合同，允許修改合價

　　單價合同，不允許修改單價

　　(三)成本加酬金合同

　　◆含義：合同金額=直接成本費+合同約定的酬金

　　◆適用范圍：①工程范圍無法界定，缺少工程詳細(xì)說明，無法準(zhǔn)確估價;②工程特別復(fù)雜，有關(guān)方案不能事先確定(研發(fā)類項目);③時間特別緊張，要求盡快開工;④發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術(shù)、特長或經(jīng)驗。

　　◇不足：發(fā)包方對工程總價，不能實施有效的控制;承包方對于降低成本不感興趣。

　　1.成本加固定百分比酬金

　　◇思路：承包方的實際成本實報實銷，并按其百分比支付給承包方一筆酬金。

　　◆特點：最不利于降低成本，很少采用。

　　2.成本加固定金額酬金

　　◇思路：承包方的實際成本實報實銷，并按固定的金額(F)支付給承包方一筆酬金。

　　◆特點：不利于降低成本，但要好于前者。

　　3.成本加獎罰

　　◇思路：簽訂合同時，雙方商定該工程的預(yù)期成本(C0)和固定酬金(F)，以及實際成本(Cd)與預(yù)期成本對比后的獎懲(ΔF)。實施后，承包商按以下情況之一，得到合同金額(C)：①Cd=C0，C=Cd+F;②CdC0，C=Cd+F-ΔF。

　　◇特點：有利于鼓勵承包方降低成本，應(yīng)用較多。

　　4.最高限額成本加固定最大酬金

　　◇思路：首先確定工程項目的最高限額成本、報價成本、最低成本;然后據(jù)此計算、支付工程款項。參見補(bǔ)圖4-1所示：

　　◇承發(fā)包人優(yōu)先選擇的合同類型，如補(bǔ)圖4-2所示。

　　補(bǔ)圖4-2 優(yōu)先選擇的合同類型分析

　　(四)影響合同計價方式選擇的因素

　　1.項目的復(fù)雜程度

　　◇項目復(fù)雜→風(fēng)險大→費用估算的精度

　　2.工程設(shè)計工作的深度

　　◇設(shè)計深度→明確的工程情況

　　3.工程施工的難易程度(難度高→風(fēng)險大)

　　4.工程進(jìn)度要求的緊迫程度(緊迫→風(fēng)險大)

　　二、合同價款約定的內(nèi)容

　　(一)合同價款約定的一般規(guī)定

　　1.實行招標(biāo)的工程，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由雙方依據(jù)…約定合同價款。

　　◇合同約定不得違背招標(biāo)、投標(biāo)文件中…等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　◇招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)不一致，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　　2.不實行招標(biāo)的工程合同價款，應(yīng)在認(rèn)可的工程價款的基礎(chǔ)上，由雙方在合同中約定。

　　3.實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同;建設(shè)規(guī)模小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計已審查批準(zhǔn)的工程，可采用總價合同;緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的工程，可采用成本加酬金合同。

　　(二)約定的內(nèi)容

　　1.預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式

　　◇工程預(yù)付款：…發(fā)包人…在正式開工前預(yù)先支付給承包人的工程款。

　　(1)支付額度：固定金額;固定比例(10～30%)。

　　(2)支付時間：合同約定(合同簽訂后一個月內(nèi)或開工日期前7天→保函+申請)。

　　(3)抵扣：達(dá)到合同金額的一定比例(20～30%)，從應(yīng)支付的進(jìn)度款中按比例抵扣。

　　2.安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等

　　◇�？顚Ｓ茫喊l(fā)包人按規(guī)定支付(寫明用途)

　　3.工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間

　　◇合同約定的時間與方式：按月計量、按月支付;計量后的7天或10天內(nèi)支付(≤已完工作量的90%)。

　　4.工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間

　　(1)調(diào)整因素

　　◇因素很多，合同約定→給出量、價變化的界限。

　　(2)調(diào)整的方法與程序

　　◇人工費：造價機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工費調(diào)整。

　　◇材料費：結(jié)算時，一次調(diào)整;采購時，報發(fā)包人調(diào)整。

　　◇調(diào)整程序：承包人向發(fā)包人提交調(diào)整報告;發(fā)包人現(xiàn)場代表審核簽字。

　　(3)支付及時間

　　◇雙方約定(一般與工程進(jìn)度款同時支付)

　　5.施工索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間

　　§5-5施工索賠與現(xiàn)場簽證

　　(1)程序：承包人在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)提出索賠金額;發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師在收到索賠報告后的7天或10天內(nèi)進(jìn)行核對。

　　(2)支付時間：一般與工程進(jìn)度款同期支付

　　6.承擔(dān)計價風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法

　　7.工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間

　　◇合同中，應(yīng)約定承包人遞交竣工結(jié)算書的時間(…認(rèn)可后的28天內(nèi))、發(fā)包人或…進(jìn)行審核的時間( …后的30天內(nèi))，以及工程竣工價款的支付時間。

　　8.工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)留方式及時間

　　◆數(shù)額：合同價款的3%～5%。

　　◆扣留：每期支付工程進(jìn)度款的一定比例(直到達(dá)到約定金額)→ 進(jìn)度款支付不超過90%+竣工-扣清

　　9.違約責(zé)任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時間

　　(1)協(xié)商(簡單、省時，雙方平和)

　　◇協(xié)商達(dá)成一致的，雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，書面協(xié)議對發(fā)承包雙方均有約束力。

　　(2)調(diào)解(靈活性大，節(jié)約時間和費用等)

　　◇監(jiān)理工程師通常為日常索賠爭執(zhí)的調(diào)解人，還可采用行政調(diào)解、司法調(diào)解兩種形式。

　　(3)仲裁

　　◇雙方不能通過友好協(xié)商或調(diào)解達(dá)成一致時，可按合同仲裁條款，由雙方約定的仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。

　　◇仲裁屬于正規(guī)的法律程序，其結(jié)果對于雙方具有約束力!

　　(4)訴訟(屬地原則——原告就被告)

　　◇人民法院行使審判權(quán)，對合同爭議做出強(qiáng)制性判決。

　　10.與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等

　　◇盡量具體約定，用詞準(zhǔn)確、避免歧義。

　　◇若有需要，工程造價鑒定可根據(jù)合同約定和計價規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合工程的實際情況作出專業(yè)判斷，形成鑒定結(jié)論。

　　◇未盡事宜，協(xié)商解決。

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