住建領(lǐng)域改革措施頻出臺，靠證吃飯的日子將遠去

　　一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點

　　具體參見《安徽省建筑勞務(wù)用工制度改革試點方案》，建筑勞務(wù)用工制度改革試點工作自2016年6月1日開始實施。

　　試點內(nèi)容：

　　(一)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。自試點工作開始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。

　　(二)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟實體做大做強，引導(dǎo)有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精。支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)發(fā)展。取締無實際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。

　　(三)建立“三項”制度清單。建立勞動合同管理制度，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動合同，繳納各類保險。建立實名制管理制度，實行建筑作業(yè)人員實名制管理。建立培訓(xùn)上崗制度，堅持“先培訓(xùn)，后上崗”。

　　(四)明晰“三方”用工關(guān)系。厘清建筑施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)、建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責(zé)任。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對所承包項目的建筑專業(yè)作業(yè)活動負總責(zé);建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)對本企業(yè)的用工行為負直接責(zé)任，按月公示工資支付清單;施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負監(jiān)督責(zé)任，對建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)未按時間節(jié)點支付工資的行為負連帶責(zé)任。

　　二、四川省將取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批

　　來源于住建部

　　省住建廳近日透露，我省將取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的行政審批。

　　我省執(zhí)行城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批已有約20年。省住建廳相關(guān)負責(zé)人表示，資質(zhì)審批實踐中出現(xiàn)了部分企業(yè)“資質(zhì)壟斷”的情況，不利于市場競爭，并帶來違法分包等問題。取消審批，將有利于強化該領(lǐng)域市場競爭，促進企業(yè)創(chuàng)新以提升行業(yè)工程質(zhì)量水平。

　　按照住建部工作統(tǒng)一部署，取消資質(zhì)審批后，我省擬將實施園林綠化市場誠信評價管理，健全園林綠化市場誠信評價體系，建設(shè)相關(guān)信息化系統(tǒng)配套，繼續(xù)推進風(fēng)景園林行業(yè)職業(yè)制度建設(shè)工作，促進城市園林綠化市場健康、有序發(fā)展。

　　摘自《四川日報》2016.02.02

　　三、取消建筑智能化等4個工程設(shè)計與施工資質(zhì)有關(guān)事項的通知(建市〔2015〕102號)

　　消建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個工程設(shè)計與施工資質(zhì)(以下簡稱一體化資質(zhì))的行政審批。已取得一體化資質(zhì)的企業(yè)，按簡單換證原則分別換領(lǐng)原一體化資質(zhì)相應(yīng)等級和類別的工程設(shè)計資質(zhì)證書、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。在證書有效期3年內(nèi)換證都可以。

　　四、住建部文件：全面放開房地產(chǎn)行業(yè)13項資質(zhì)要求，注冊資金零門檻!

　　住建部取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)注冊資金限制的相關(guān)規(guī)定

　　住建部此次修改部門規(guī)章匯總

　　(一)、勘察設(shè)計

　　從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計活動的企業(yè)，不再要求擁有注冊資本。

　　(二)、施工圖審查

　　從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查的：

　　1、一類審查機構(gòu)不再要求注冊資本金不少于300萬;

　　2、二類審查機構(gòu)不再要求注冊資本金不少于100萬。

　　(三)、工程監(jiān)理

　　1、工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)，不再要求注冊資本不少于600萬元;

　　2、工程監(jiān)理甲級資質(zhì)不再要求但要求注冊資本不少于300萬元;

　　3、乙級資質(zhì)不再要求注冊資本不少于100萬元;

　　4、丙級資質(zhì)不再要求注冊資本不少于50萬元;

　　5、以上要求“具有符合國家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)”。

　　(四)、工程造價

　　1、申請甲級工程造價咨詢企業(yè)，出資額不低于企業(yè)認繳資本(不再是注冊資本)總額的60%，不再要求注冊資本不少于人民幣100萬元;

　　2、申請乙級工程造價咨詢企業(yè)，出資額不低于企業(yè)認繳資本(不再是注冊資本)總額的60%，不再要求注冊資本不少于人民幣50萬元;

　　3、不再要求提交，工商部門出具的股東出資情況證明，股東出資協(xié)議還需要提交。

　　(五)、工程招標代理

　　1、申請甲級工程招標代理資格的機構(gòu)，不再要求注冊資本金不少于200萬元;

　　2、申請乙級工程招標代理資格的機構(gòu)，不再要求注冊資本金不少于100萬元。

　　3、新設(shè)立的工程招標代理機構(gòu)，申請暫定級工程招標代理資格時，不再要求注冊資本金;

　　4、申請工程招標代理機構(gòu)資格的機構(gòu)，不再要求提交出資證明。

　　(六)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

　　1、甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，不再要求注冊資本金不少于100萬元人民幣;

　　2、乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，不再要求注冊資本金不少于50萬元人民幣;

　　3、丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準，不再要求注冊資本金不少于20萬元人民幣;

　　4、在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，注冊資本發(fā)生變更的，不需到原資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　(七)、房地產(chǎn)估價

　　1、房地產(chǎn)估價機構(gòu)一級資質(zhì)標準，不再要求有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上;

　　2、房地產(chǎn)估價機構(gòu)二級資質(zhì)標準，不再要求有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上;

　　3、房地產(chǎn)估價機構(gòu)三級資質(zhì)標準，不再要求有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上;

　　4、申請核定房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級的，不再要求出具出資證明復(fù)印件;

　　5、房地產(chǎn)估價機構(gòu)的注冊資本或者出資額發(fā)生變更的，不再要求到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　(八)、工程質(zhì)量檢測

　　1、專項檢測機構(gòu)不再要求注冊資本不少于100萬元人民幣。

　　專項檢測包括：

　　(1)地基基礎(chǔ)工程檢測

　　地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測;

　　樁的承載力檢測;

　　樁身完整性檢測;

　　錨桿鎖定力檢測。

　　(2)主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測

　　混凝土、砂漿、砌體強度現(xiàn)場檢測;

　　鋼筋保護層厚度檢測;混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測;后置埋件的力學(xué)性能檢測。

　　(3)建筑幕墻工程檢測

　　建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能檢測;硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測。

　　(4)鋼結(jié)構(gòu)工程檢測

　　鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測;鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測;鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學(xué)性能檢測;鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測。

　　2、見證取樣檢測機構(gòu)不再要求注冊資本不少于80萬元人民幣。

　　見證取樣檢測包括(1)水泥物理力學(xué)性能檢驗;(2)鋼筋(含焊接與機械連接)力學(xué)性能檢驗;(3)砂、石常規(guī)檢驗;(4)混凝土、砂漿強度檢驗;(5)簡易土工試驗;(6)混凝土摻加劑檢驗;(7)預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢驗;(8)瀝青、瀝青混合料檢驗。

　　(九)、房地產(chǎn)開發(fā)

　　1、房地產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)，不再要求注冊資本不低于5000萬元;

　　2、房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)，不再要求.注冊資本不低于2000萬元;

　　3、房地產(chǎn)開發(fā)三級資質(zhì)，不再要求注冊資本不低于800萬元;

　　4、房地產(chǎn)開發(fā)四級資質(zhì)，不再要求.注冊資本不低于100萬元;

　　5、新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不再要求提交驗資證明;

　　6、申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不再要求提交驗資報告。

　　(十)、物業(yè)服務(wù)

　　1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的一級資質(zhì)，不再要求注冊資本人民幣500萬元以上;

　　2、二級資質(zhì)不再要求注冊資本人民幣300萬元以上;

　　3、三級資質(zhì)不再要求注冊資本人民幣50萬元以上;

　　4、新設(shè)立物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再要求的提交驗資證明。

　　(十一)、城市生活垃圾管理

　　1、從事垃圾清掃、收集的企業(yè)不再要求注冊資本不少于人民幣100萬元，

　　2、從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)不再要求注冊資本不少于人民幣300萬元;

　　3、從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的不再要求注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的不再要求注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的不再要求注冊資本不少于人民幣1億元。

　　(十二)、市政公用特許經(jīng)營

　　城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)特許經(jīng)營行業(yè)企業(yè)，參與特許經(jīng)營權(quán)競標，不再要求有相應(yīng)的注冊資本金。

　　(十三)、白蟻防治

　　設(shè)立白蟻防治單位，不再要求有30萬元以上的注冊資本。

　　五、2016年起全國建設(shè)工程造價員取消根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》(國發(fā)[2016]5號)文件精神，全國建設(shè)工程造價員等資格取消

　　與建筑相關(guān)取消的證書如下：

　　1、公路水運工程造價人員資格

　　2、中國工程建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人

　　3、城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計資格

　　4、勘察設(shè)計行業(yè)工程總承包項目經(jīng)理

　　5、全國建設(shè)工程造價員資格

　　6、煤炭行業(yè)監(jiān)理工程師

　　7、煤炭建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理

　　8、冶金行業(yè)造價師

　　9、電力行業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師

　　10、電力施工建設(shè)企業(yè)項目經(jīng)理崗位資格

　　11、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理員

　　六、安徽率先探索建筑業(yè)農(nóng)民工社保制，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理。

　　現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟實體做大做強。引導(dǎo)有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精，納入當(dāng)?shù)亍靶∥⑵髽I(yè)”管理，享受國家規(guī)定的稅收減免政策。

　　支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包企業(yè)發(fā)展。取締無實際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。

　　農(nóng)民工工資支付清單要按月公示

　　建立勞動合同管理制，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動合同，繳納各類保險。

　　建立實名制管理制度，實行建筑作業(yè)人員實名制管理。建立培訓(xùn)上崗制度，堅持“先培訓(xùn)，后上崗”。

　　理清建筑施工總承包企業(yè)、建筑勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責(zé)任。

　　七、筆者觀察

　　國家不斷的出手對建筑行業(yè)從房地產(chǎn)、設(shè)計、施工、物業(yè)、個人執(zhí)業(yè)證書等進行改革，國家就是要簡政放權(quán)，還建筑業(yè)自由市場競爭，靠證書吃飯的時代越行越遠，工程師加強自身技術(shù)與管理，靠核心競爭力時代正在到來。

　　取消勞務(wù)資質(zhì)，預(yù)計包工頭將在幾年內(nèi)退出歷史舞臺。企業(yè)給農(nóng)民工買保險，進行企業(yè)培訓(xùn)，有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)的提高。

　　證書培訓(xùn)機構(gòu)、證書掛靠中介將受到?jīng)_擊，而考證也會隨之降溫。

　　面對轉(zhuǎn)型時期建筑行業(yè)時時發(fā)生的變化和國家的政策調(diào)控，跑關(guān)系跑路子，有可能會白忙活，資質(zhì)的地位將弱化，企業(yè)真正的核心競爭力將提高。

　　建筑行業(yè)執(zhí)證人員不能以為一證在手，后半生無憂，對一個極速萎縮的市場，國家很有可能進一步出手進行整頓多余的職業(yè)工程師。

　　房地產(chǎn)已經(jīng)大量的在倒閉，有的也是一直在負債運營，建筑承包企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，有一大批僵尸企業(yè)，有的沒有業(yè)務(wù)了，還在每年為了保存資質(zhì)，花費巨額的運營費。

　　熱點推薦>>>>

　　2017年注冊監(jiān)理工程師報名時間　　2017年注冊監(jiān)理工程師報考條件及免試條件

　　2017年監(jiān)理工程師報名地點及報名流程　　2017年注冊監(jiān)理工程師報名辦法及報名常見問題

　　小編推薦>>>>

　　2017年注冊監(jiān)理工程師網(wǎng)上報名注意事項　　考試科目　　考試時間　　考試用書

　　2017年注冊監(jiān)理工程師考試組織機構(gòu)及咨詢電話　　考試寶典

　　2016年至2005年注冊監(jiān)理工程師各科目歷年考試真題及答案

　　全國注冊監(jiān)理工程師VIP套餐火熱招生中 2017監(jiān)理工程師培訓(xùn)招生簡章

　　2017年監(jiān)理工程師各科目備考專題

2017年監(jiān)理工程師《理論法規(guī)》模擬試題及講義專題	查看詳情
2017年監(jiān)理工程師《案例分析》講義及試題專題	查看詳情
2017年監(jiān)理工程師考試《三控指導(dǎo)》講義及試題專題	查看詳情
2017年監(jiān)理工程師考試《合同管理》講義及試題專題	查看詳情

　　2017年注冊監(jiān)理工程師培訓(xùn)-2017年監(jiān)理工程師VIP套餐

　　適應(yīng)人群：首次報考或者基礎(chǔ)薄弱的學(xué)員，確保兩年內(nèi)獲取證書的學(xué)員

　　包含課程：精講班+沖刺班+習(xí)題班;贈送真題班+六科全真模擬考場+評測后導(dǎo)師點評+考試不過2018年免費重學(xué)

　　詳細情況：報名VIP套餐學(xué)習(xí)，贈送真題班+全真摸底評測+評測后導(dǎo)師點評;

　　● 報名VIP套餐學(xué)習(xí)，考試不過2018年免費重學(xué);

　　● 報名VIP含教材套餐，新教材出版后安排派送;

　　快速聯(lián)系通道　　　全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：4000-525-585。